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森林修复与地方气候适应措施的协调推进方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建“修复适配气候、措施协同高效、韧性持续提升、效益多元释放”的协调推进体系，实现森林生态修复与地方气候适应需求深度契合。通过3-5年实施，地方森林生态系统气候韧性提升30%以上，极端气候灾害损失下降25%，形成“气候研判—目标分解—修复落地—成效反馈”的闭环机制，为地方以森林修复增强气候适应能力、筑牢生态安全屏障提供可复制路径。

（二）定位

本方案作为地方实操指南，立足森林修复的生态韧性属性与地方气候适应的刚性需求，打破“修复与气候脱节、措施碎片化、协同不畅”的传统困境，明确气候需求导向化、修复措施精准化、协调机制系统化的核心路径，为林业、生态环境、发改、应急管理等地方部门及实施主体提供可落地的实施框架。推动地方从“被动防灾”“单一修复”向“主动适应+系统治理”转变，实现森林生态提质与地方气候适应能力提升双赢。

二、方案内容体系

（一）协调推进框架构建

确立“气候引领、因地制宜、修复增韧、协同增效”原则，将地方气候适应核心需求（抗旱、防洪、降温、固碳）融入森林修复全流程，把森林修复目标（植被重建、结构优化、功能提升）纳入地方气候适应规划，实现气候研判、修复措施、适应举措、效益产出深度衔接。

构建“双驱协同”架构：以地方气候适应需求为核心导向，覆盖极端天气应对、微气候调节、碳汇增强等关键目标；以森林修复为核心载体，聚焦退化林修复、生态廊道建设、林分结构优化；以协调机制为核心支撑，强化规划衔接、技术适配、部门联动，形成“气候研判—修复赋能—措施协同—韧性提升”的完整链条。

划定协调边界：根据地方气候特征（干旱、洪涝、高温、寒潮）、森林生态功能分区（生态屏障区、水源涵养区、防灾减灾区）、地形地貌，明确差异化修复模式、树种选择与适应措施，避免修复脱离气候实际，确保“修复有韧性、适应有实效”。

（二）地方气候适应需求的森林修复适配路径

气候需求精准研判：开展地方气候特征与变化趋势专项调研，梳理极端天气发生频率、影响范围、危害程度，明确气候适应核心诉求（如干旱地区侧重水源涵养，洪涝地区强化水土保持，高温地区突出降温增湿）；建立气候数据与森林修复的联动分析机制，为修复方案制定提供科学依据。

修复模式气候化适配：针对不同气候类型优化修复方案，干旱地区推广“乡土耐旱树种混交+节水修复技术”，构建耐旱林分体系；洪涝地区采用“固土树种+生态缓冲带”修复模式，提升水土保持与行洪调蓄能力；高温地区打造“乔灌草立体结构+城市森林廊道”，增强降温增湿效果；寒潮频发地区培育“耐寒乡土林+防风林带”，降低冻害影响。

修复功能与适应目标融合：突出森林“气候调节”核心功能，通过修复提升森林固碳释氧、涵养水源、调蓄径流、净化空气能力，间接缓解气候变暖与极端天气影响；在修复中配套建设气候适应基础设施（如林下截洪沟、抗旱灌溉系统、防风围栏），强化森林防灾减灾实效，实现“修复即适应、适应即提质”。

（三）地方气候适应措施的系统化落地路径

工程性适应措施协同：将森林修复与地方水利、防灾工程衔接，在河流两岸、山洪易发区修复水源涵养林与水土保持林，配合修建小型水利设施，提升防洪能力；在干旱河谷、荒漠边缘推进植树造林，搭配雨水集蓄工程，增强抗旱韧性；在城市周边建设生态隔离带与防风林，结合城市绿化工程，缓解热岛效应。

非工程性适应措施融合：建立“森林生态+气候监测”一体化网络，整合森林植被覆盖、土壤墒情、气候数据，实现极端天气预警与森林灾情监测联动；将森林修复成效纳入地方气候适应考核体系，完善应急预案，开展森林防灾减灾演练；加强宣传培训，提升公众对森林调节气候、防灾减灾功能的认知，引导参与森林管护。

重点区域精准施策：针对气候脆弱区（生态脆弱带、城乡结合部、农业主产区），集中推进森林修复与气候适应协同工程，生态脆弱带侧重“修复+固沙固土”，城乡结合部强化“森林+降温防洪”，农业主产区构建“农田防护林+抗旱保墒”体系，实现“重点突破、全域覆盖”。

（四）协调机制系统化建设路径

规划衔接机制：编制协调推进专项规划，明确森林修复与气候适应的空间布局、重点任务、实施时序；建立规划联审制度，林业、生态环境、发改、应急管理等部门联合审查修复方案，确保符合地方气候适应总体要求，避免规划冲突。

技术适配支撑机制：组建跨领域技术团队，研发推广“气候适应型”森林修复技术（如耐旱树种培育、抗逆林分构建、生态缓冲带建设）；建立技术服务体系，为地方提供气候研判、修复方案设计、后期管护等全程指导，提升措施适配性与可操作性。

部门联动机制：建立跨部门联席会议制度，定期会商气候变化趋势、森林修复进度