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机关管理机构职责与工作流程手册

引言

机关管理机构作为保障机关高效、有序、规范运转的中枢和基石，其工作的质量与效能直接关系到整个单位的决策部署能否落到实处，各项业务能否顺利推进。为进一步明确职责、优化流程、提升效能，特编制本手册，以期为机关管理工作提供系统性的指导和规范性的遵循。本手册立足于机关管理的实际需求，力求内容全面、重点突出、务实管用，旨在推动机关管理工作迈向精细化、标准化、科学化的新台阶。

第一章机关管理机构的定位与基本原则

一、机构定位

机关管理机构是单位的综合办事部门，是承上启下、协调左右、联系内外的桥梁和纽带。其核心职能在于为单位领导决策提供参谋服务，为机关日常运转提供综合保障，为各部门协同工作提供有效协调，并监督各项规章制度的贯彻执行。

二、工作基本原则

1.服务至上原则：始终将服务单位中心工作、服务领导决策、服务基层部门作为一切工作的出发点和落脚点。

2.高效规范原则：追求工作效率，严格按规章制度和工作流程办事，确保各项事务有序进行。

3.求真务实原则：坚持实事求是，深入调查研究，提供准确信息，解决实际问题。

4.保密安全原则：严格遵守保密纪律，确保国家秘密、工作秘密和内部信息的安全。

5.廉洁自律原则：恪守职业道德，廉洁奉公，自觉抵制不正之风。

6.团结协作原则：加强内部协作，密切与各部门的沟通配合，形成工作合力。

第二章机关管理机构主要职责

一、综合协调与文秘工作

1.公文处理：负责各类来文、发文的接收、登记、拟办、分办、传阅、催办、审核、缮印、用印、分发、归档等工作，确保公文流转规范、高效、安全。

2.会务组织：承担各类会议（包括党组会、办公会、专题会、全体会等）的筹备、组织、记录和纪要整理工作，保障会议顺利进行并督促会议决议的落实。

3.信息调研与报送：围绕单位中心工作，收集、整理、分析各类信息，编发内部信息刊物，为领导决策提供参考；按要求向上级机关报送信息。

4.综合材料撰写：负责单位年度工作计划、工作总结、领导讲话稿、工作报告等综合性材料的起草、修改和审核工作。

5.督查督办：对上级机关部署的工作、单位领导批示件、会议决定事项以及其他重要工作的落实情况进行督促检查，及时反馈办理结果。

6.印信管理：负责单位公章、领导签名章及其他专用印章的保管、使用和管理，严格用印审批手续。

二、政务公开与保密工作

1.政务（事务）公开：按照规定组织实施单位政务（事务）公开工作，编制公开目录，维护公开平台，确保公开信息的准确、及时、规范。

2.保密管理：组织开展保密宣传教育，健全保密制度，落实保密措施，监督检查保密工作落实情况，防范泄密事件发生。

三、档案管理与史志工作

1.档案管理：负责单位各类档案（文书、音像、实物、电子等）的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用和销毁工作，确保档案的完整与安全，提供档案查询服务。

2.史志编研：根据需要组织编纂单位史、年鉴等资料性文献。

四、行政事务与后勤保障

1.资产管理：负责单位固定资产（办公设备、家具、房产等）的登记、维护、调配、清查盘点和处置工作，提高资产使用效益。

2.办公用品管理：负责办公文具、耗材等物品的采购、保管、发放和核算工作，严格控制办公成本。

3.车辆管理：负责公务用车的调度、维护、保养、安全管理及驾驶员的教育和管理工作，保障公务出行。

4.安全保卫：负责机关办公区域的安全保卫、消防、环境卫生、绿化等工作，维护正常办公秩序。

5.后勤服务：承担或协调餐饮、物业、通讯、水电等后勤保障服务，改善办公条件。

五、信息化建设与维护

1.信息化规划与建设：参与制定单位信息化发展规划，组织实施信息化项目建设。

2.网络与系统维护：负责机关计算机网络、办公自动化系统、业务应用系统等的日常运行维护和安全管理，保障信息系统稳定运行。

3.网站与新媒体管理：负责单位官方网站和政务新媒体的内容维护、信息发布、日常管理和安全防护。

六、人事管理与队伍建设（如未单设人事部门）

1.人员录用与调配：协助组织开展人员招聘、录用、调配、任免等工作。

2.考勤与绩效管理：负责工作人员考勤管理，参与绩效考核相关工作。

3.培训与发展：组织开展政治理论学习、业务培训和技能提升活动，促进人员素质和能力的提高。

4.劳资福利与社保：负责工资、津贴、补贴的核算与发放，办理社会保险、公积金等相关事宜。

七、制度建设与内部管理

1.制度体系建设：组织制定、修订和完善单位内部各项规章制度，形成健全、规范的制度体系，并监督制度的执行。

2.内部协调：协调单位内部各部门之间的工作关系，促进工作协同，解决工作中出现的矛盾和问题。

第三章主要工作流程

一、公文处理流程

1.收文流程：