在用自动扶梯和自动人行道安全评估规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

《在用自动扶梯和自动人行道安全评估规范》立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheEstablishmentandDevelopmentoftheSpecificationforSafetyAssessmentofIn-ServiceEscalatorsandMovingWalks

摘要

随着我国城市化进程的加速和公共交通网络的日益完善，自动扶梯和自动人行道已成为机场、高铁站、地铁站、大型商场等公共场所不可或缺的垂直运输工具，其运行安全直接关系到公共安全与社会稳定。然而，大量早期投入使用的设备已进入“高龄”或“准高龄”阶段，面临着机械磨损、元器件老化、技术标准滞后、备件短缺等多重风险，导致故障率攀升、安全隐患突出，成为城市公共安全管理中的难点与痛点。为系统性地应对这一挑战，亟需制定一项专门针对在用设备的安全评估技术规范。

本报告旨在系统阐述《在用自动扶梯和自动人行道安全评估规范》的立项背景、核心目的、重要意义、适用范围及主要技术内容。报告指出，该规范的制定旨在填补现有法定定期检验在设备全生命周期风险预测与系统性评估方面的不足，通过引入风险分析和系统工程的理念，建立一套科学、统一、可操作的安全评估方法体系。其主要技术内容涵盖评估机构资质要求、标准化评估流程（包括准备、现场实施、风险等级评定、措施建议及结论判定）以及评估报告规范。该规范的出台与实施，不仅能为设备使用单位、维保单位及检验机构提供明确的技术指导，有效预防和减少安全事故，提升公共安全水平，更能推动自动扶梯行业从“事后处理”向“事前预防”和“预测性维护”的先进管理模式转型，对完善我国特种设备安全标准体系具有重要的理论与实践价值。

关键词：自动扶梯；自动人行道；安全评估；风险分析；在用设备；技术规范；预测性维护；公共安全

Keywords:Escalator;MovingWalk;SafetyAssessment;RiskAnalysis;In-ServiceEquipment;TechnicalSpecification;PredictiveMaintenance;PublicSafety

正文

一、立项背景与目的意义

自动扶梯和自动人行道作为现代化城市基础设施的关键组成部分，深度融入经济建设和人民生活的各个领域，其安全、可靠运行是保障公共交通枢纽顺畅、商业场所高效运营以及公众出行安全的基本前提。近年来，伴随设备保有量的持续增长和运行年限的累积，其安全性与可靠性问题日益成为社会关注的焦点。

当前，大量在用自动扶梯和自动人行道，特别是使用年限超过15年以上的设备，暴露出诸多系统性安全隐患：首先，设备老化问题严峻。长期高负荷运行导致关键机械部件（如驱动主机、梯级链、扶手带驱动装置）出现磨损、疲劳，电气控制系统元器件老化失效，这不仅增加了突发故障的概率，更可能引发如“倒溜”等严重安全事故。其次，技术代差导致安全性能不足。早期设计、制造和安装所依据的技术标准（如GB16899-1997）与现行强制性国家标准《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》（GB16899-2011）及其后续修订版本存在显著差异。许多老旧设备在防护装置、制动性能、电气安全等方面已无法满足当前更严格的安全要求，存在固有设计缺陷。再次，供应链断裂加剧维护困境。部分早期型号的设备其原厂备件已停产，导致损坏或老化的零部件无法获得原规格替换，维修时往往采用非标件或替代方案，可能引入新的不确定风险。

以上问题相互叠加，致使部分“高龄”设备长期处于“带病运行”状态。以上海市2017年的一项专项评估为例，对地铁网络中三条线路内运行时间长、提升高度大、使用频率高的自动扶梯进行排查，结果显示大部分设备存在不同程度的安全隐患，投诉量逐年上升，公共安全风险凸显。传统的定期检验模式主要依据现行标准对设备的即时状态进行符合性判定，难以对设备老化趋势、残余风险以及系统性缺陷进行前瞻性评估和量化分级。

因此，立项制定《在用自动扶梯和自动人行道安全评估规范》具有紧迫的现实意义和深远的技术价值。本标准的核心目的在于：构建一套超越常规检验的、基于风险预测和系统分析的综合评估体系。该体系通过对设备本体状况、使用环境、管理维护水平等多维度进行检验检测与综合分析，科学评估其在用安全风险等级，并据此提出针对性的修理、改造、更新或加强监控的决策建议。这不仅是现有安全技术规范（如TSGT7005《电梯监督检验和定期检验规则——自动扶梯与自动人行道》）的有力补充，更是推动安全管理从“符合性监管”向“风险性管控”转型升级的关键技术支撑，对于提升我国在用自动扶梯和自动人行道的整体安全水平、保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定