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研究报告

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国家重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项任务部署情况分析

一、专项背景与意义

1.1专项出台的背景

(1)随着我国经济社会的快速发展，质量已成为国家竞争力的核心要素。在新的历史阶段，提高质量水平、增强国家质量基础成为推动高质量发展的重要支撑。为贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，推动我国质量基础设施体系建设和质量技术创新，国家重点研发计划设立了“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项。

(2)专项出台的背景是多方面的。首先，我国在质量基础设施领域存在一定短板，如标准化、计量、认证认可、检验检测等方面与国际先进水平相比仍有差距。这些短板制约了我国产业转型升级和高质量发展。其次，随着全球经济一体化进程的加快，我国企业面临更加激烈的国际竞争，迫切需要提升产品质量和品牌形象。此外，我国科技创新能力不断提升，为质量基础设施建设提供了有力支撑，但也需要通过专项研究与应用，推动科技成果转化为实际生产力。

(3)在这样的大背景下，出台“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项，旨在加强我国质量基础设施建设，推动质量技术创新，提升我国产品质量和品牌形象，为建设质量强国提供有力支撑。专项的实施将有助于我国产业转型升级，提高国际竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.2专项实施的意义

(1)专项实施对于推动我国质量基础设施建设具有重要意义。通过共性技术研究与应用，可以提升我国质量基础设施的整体水平，增强产业创新能力，为经济社会发展提供有力支撑。

(2)专项的实施有助于加快质量技术创新，推动产业转型升级。通过研究共性技术，可以解决产业发展中的关键质量问题，提高产品和服务质量，增强企业竞争力。

(3)此外，专项的实施还有利于提升我国在国际质量领域的地位和影响力。通过参与国际质量标准制定和交流合作，可以推动我国质量管理体系和技术的国际化，为我国企业拓展国际市场创造有利条件。

1.3专项在质量基础建设中的作用

(1)国家重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项在质量基础建设中发挥着至关重要的作用。首先，专项通过对共性技术的研究，为质量基础设施的完善提供了技术支撑。共性技术涉及标准制定、计量检测、认证认可等多个方面，这些技术的研究与应用有助于提高质量基础设施的统一性和互操作性，确保产品质量和服务的可靠性。

(2)其次，专项的实施推动了质量技术创新，促进了产业结构的优化升级。共性技术的研发和应用，能够解决产业发展中的关键技术难题，提高产品的技术含量和附加值，从而推动传统产业的转型升级。同时，通过技术创新，企业能够提升产品质量和服务水平，增强市场竞争力，这对于提高我国在全球产业链中的地位具有重要作用。

(3)此外，专项在质量基础建设中的作用还体现在推动社会信用体系建设上。通过共性技术的应用，可以实现对产品质量的有效监管，提升市场准入门槛，从而促进社会信用体系的建立和完善。这不仅有助于净化市场环境，还能保护消费者权益，构建更加公平、公正的市场竞争秩序。同时，专项的实施还有利于提高公众对质量的认知和重视，形成全社会共同参与质量建设的良好氛围。总之，专项在质量基础建设中的作用是多方面的，对于我国经济社会持续健康发展具有重要意义。

二、专项总体目标与任务

2.1专项总体目标

(1)国家重点研发计划“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项的总体目标是，通过五年的实施，实现质量基础设施水平的显著提升。具体而言，目标是到2025年，我国质量基础设施的国际竞争力排名提升至全球前五，实现质量基础设施覆盖率达到90%以上。根据《中国制造2025》规划，到2025年，我国制造业质量竞争力指数预计达到85，较2015年提高10个百分点。

(2)为实现这一目标，专项将聚焦以下关键领域：一是加强标准化建设，推动国家标准、行业标准和地方标准的协同发展，提高标准制修订效率，力争新增国家标准和行业标准各1000项以上。例如，在智能制造领域，通过制定《智能制造系统架构》国家标准，推动产业链上下游企业共同提升智能制造水平。二是提升计量检测技术，提高计量检测精度和覆盖范围，实现关键领域计量检测能力达到国际先进水平。据《中国计量》杂志报道，专项实施期间，我国计量检测水平将提高20%，达到国际一流水平。三是加强认证认可体系建设，推动认证认可机构改革，提高认证认可的有效性和公信力，实现认证认可覆盖率提升至60%。

(3)此外，专项还将注重人才培养和技术创新，通过建立质量技术创新平台，推动产学研用一体化发展，培养一批具有国际影响力的质量技术专家。例如，在计量领域，专项支持建设了10个国家级计量技术创新中心，培养了一批计量技术人才。在认证认可领域，专项推动成立了30个行业认证认