AI时代平台赋能高质量充分就业白皮书_63页_1mb.docxVIP

AI时代平台赋能高质量充分就业白皮书中国新就业形态研究中心

AI时代平台赋能高质量充分就业白皮书

中国新就业形态研究中心支付宝

2026年1月

目录

一、背景 1

二、蓝领劳动者、灵活就业劳动者的就业趋势 2

（一）就业数量：平台化机制持续扩大就业容量 2

（二）就业结构：新职业扩展、区域重心下移与劳动者结构变化 6

（三）就业方式：灵活就业与任务型就业持续扩张 11

（四）就业效率：平台技术推动信息不对称显著下降 16

（五）就业质量：效率提升基础上的“培训—保障—职业发展”协同

. 19

三、平台价值的AI升级：从“链接”到“赋能” 22

（一）AI时代就业模式的跃迁：从数字就业平台到数智就业平台 23

（二）数智就业平台的定位：AI时代的就业基础设施 25

（三）未来：迈向安全、可信的职业发展平台 35

四、行业痛点与普惠实践 37

（一）平台数据反映出蓝领就业、灵活就业的痛点 37

（二）全链路用工实践：从“撮合成功”到“就业完成” 43

（三）“人—技—岗”协同匹配：以就业结果为导向的技能培训 50

（四）平台的平台：数智就业平台的生态体系构建 53

（五）平台支持公共就业服务：AI赋能与公共就业服务数字化 55

五、结论和政策建议：促进AI时代高质量充分就业 57

结论 57

政策建议 59

AI时代平台赋能高质量充分就业白皮书

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一、背景

党的二十届四中全会明确指出，要促进高质量充分就业，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业。“十五五”规划纲要提出，促进高质量充分就业，要深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。就业不再仅以“数量充分”为目标，而是要实现与经济发展方式转变、产业结构升级的深度协同，实现高质量发展。

然而，当前劳动力市场仍面临严峻的挑战：一方面，人才供给与市场需求之间的结构性矛盾日益凸显，技能迭代的加速使得“有活没人干”与“有人没活干”并存；另一方面，就业方式呈现多元化趋势，灵活就业、零工经济扩充了业容量，但制度适配明显滞后。在这一背景下，单纯依靠扩大岗位供给或提升撮合效率，已难以支撑“高质量充分就业”的政策目标，必须通过制度与技术创新，重塑就业过程本身。新一代人工智能技术的发展，为促进高质量充分就业带来新机遇。

随着新一代人工智能技术的跨越式发展，全球劳动力市场的结构化特征与就业质量正经历深刻的范式变迁。数字经济平台作为连接数千万中小微企业与海量劳动者的核心载体，已不再仅仅是信息的集合地，而是逐步演进为AI驱动的就业服务基础设施。支付宝就业作为

我国典型的数智就业平台，其通过全链路AI赋能的实践，正成为推

动高质量充分就业、构建现代化就业服务体系的关键力量。

本报告基于支付宝就业频道1.2亿劳动者、400多万企业大数据和3143份问卷调研数据，以及对平台运营方、在平台搜寻工作的劳

动者、用工单位以及平台生态合作伙伴大量访谈，试图从平台的视角

观察在进入人工智能时代，数智就业平台在蓝领就业、灵活就业等方面发挥的巨大作用。

二、蓝领劳动者、灵活就业劳动者的就业趋势

基于支付宝就业频道所服务的1.2亿蓝领和灵活就业劳动者和

1200万在招岗位，可以描绘出当前蓝领劳动者、灵活就业劳动者就业市场的基本趋势。

（一）就业数量：平台化机制持续扩大就业容量

在人工智能（AI）与数字经济深度融合的背景下，就业数量的增长逻辑已从单一企业的岗位扩张，演进为基于数字平台构建的生态化

就业体系。数字平台通过整合供需两端资源，将分散的、非连续的用工需求转化为可被规模化吸纳的就业机会，显著扩大了劳动力市场的有效容量。2022年中央经济工作会议指出，“支持平台企业在引领发

展、创造就业、国际竞争中大显身手”，2023年政府工作报告指出，

“促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用”。这说明中央认可平台企业在经济资源配置、促进消费、供需互动、交易连接、就业创造、交易成本减少等方面的重要价值。

平台生态效应放大就业规模

研究表明，以大型数字平台为核心形成的产业生态具有显著的就业倍增效应。平台不仅提供直接就业岗位，更通过业务协同带动规模

庞大的引致就业。以大型数字平台为核心形成的产业生态，往往涵盖

商户、服务商、技术支持人员等多类主体，平台自身并不直接雇佣大量劳动者，但通过交易撮合、流量分发和规则设计，间接带动了数量庞大的就业群体。以美团、饿了么等本地生活平台为例，其生态不仅吸纳了数百万名骑手，更通过数智化工具赋