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安全生产费用管理制度

引言

安全生产是企业发展的生命线，是不可逾越的红线和底线。为确保企业安全生产投入的有效落实，保障从业人员的生命安全与身体健康，维护企业的可持续发展，规范安全生产费用的提取、使用、管理与监督，特制定本制度。本制度旨在明确安全生产费用的管理职责、提取标准、使用范围、审批流程及监督检查等关键环节，确保每一分安全投入都用在刀刃上，切实提升企业本质安全水平。

一、总则

（一）定义与目的

安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指企业按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。其核心目的在于构建稳定、长效的安全投入机制，保障安全生产设施的建设与维护、安全防护用品的配备、安全培训的开展、重大危险源的监控与整改等安全保障活动的资金需求。

（二）适用范围

本制度适用于企业内部所有与安全生产相关的费用管理活动，涵盖各部门、各生产单元及相关项目。企业所属各单位均须严格遵照本制度执行。

（三）管理原则

安全费用管理遵循“足额提取、专款专用、预算控制、规范审批、追踪问效、公开透明”的原则。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或擅自改变安全费用的用途。

二、职责分工

（一）企业主要负责人

对企业安全费用的提取、管理和使用负总责，确保安全费用足额提取、有效使用，并保障制度的贯彻执行。

（二）安全生产管理部门

1.负责组织编制企业年度安全费用预算草案，根据安全生产实际需求提出费用使用计划。

2.负责安全费用使用项目的审核，对项目的必要性、可行性及安全效益进行评估。

3.监督检查安全费用使用情况和项目实施进度、效果。

4.牵头组织安全费用管理制度的修订与完善。

（三）财务部门

1.负责按照国家规定标准及企业实际，准确、足额提取安全费用，并设立专门会计科目进行核算，确保账目清晰、规范。

2.根据审批通过的安全费用使用计划和相关凭证，办理资金支付手续。

3.参与安全费用预算的审核，提供财务专业意见。

4.配合安全生产管理部门做好安全费用的监督检查和审计工作。

（四）各业务部门及生产单位

1.根据本部门、本单位的安全生产状况和实际需求，提出安全费用使用申请和项目建议。

2.负责本部门、本单位安全费用使用项目的具体实施，确保项目质量和进度。

3.按规定提供安全费用支出的原始凭证和相关资料。

三、安全费用的提取标准与范围

（一）提取标准

根据国家现行法律法规及行业主管部门的相关规定，结合企业生产经营特点和安全生产实际需求，确定安全费用的具体提取标准。财务部门应于每个会计期间，按照确定的标准足额计提，并计入相关成本费用。提取标准若遇国家政策调整，应及时相应调整。

（二）使用范围

安全费用的使用应严格限定在以下与安全生产直接相关的领域：

1.安全工程与防护设施建设及改造：包括但不限于生产场所安全出口、疏散通道、安全警示标志、应急照明等安全设施的建设、改造与维护；作业场所的防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、防噪声、防振动、防高温、防寒等防护设施的购置、安装、更新和维护。

2.安全设备、器材与劳动防护用品：购置、租赁、检测、检验、维护、保养具有国家规定标准的安全检测、监测、检验、报警、救生、消防等设备和器材；为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、呼吸防护器等），并按规定进行更新和维护。

3.安全宣传、教育与培训：组织开展安全生产法律法规、安全知识、操作规程、应急处置技能等方面的宣传、教育和培训；配备必要的安全培训教材、师资和场地。

4.重大危险源监控与事故隐患排查治理：用于重大危险源的辨识、评估、监控系统建设与运行维护；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；事故隐患的排查、评估、整改、监控支出。

5.应急预案编制与应急能力建设：应急预案的编制、评审、演练；应急救援队伍建设、应急救援物资（如急救药品、救援器材等）的储备、维护和更新；应急救援演练的组织实施。

6.职业健康监护与职业病防治：为接触职业危害因素的从业人员提供职业健康检查、职业病诊断、治疗和康复等费用；职业危害因素检测、评价费用。

7.安全评价、评估与咨询：委托专业机构进行的安全生产现状评价、专项安全评估、安全技术咨询等所需费用。

8.其他与安全生产直接相关的支出：如安全生产先进技术的推广应用、安全生产科研与技术革新项目投入等，需经企业安全生产管理部门和财务部门共同审核确认。

四、安全费用的管理流程

（一）预算管理

1.每年年末，各业务部门及生产单位应根据下一年度安全生产工作计划和目标，提出本单位安全费用需求计划，报安全生产管理部门汇总。

2.安全生产管理部门结合企业整体安全生产规划和年度安全目标，对各单位