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意识形态工作风险防控制度

一、总则

（一）目的依据

为切实维护意识形态领域安全，提高防范和化解意识形态领域风险的能力，确保单位（或地区）意识形态工作健康有序开展，根据上级有关精神，结合实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位（或地区）各级组织及全体成员在开展各项工作中涉及意识形态方面的活动。

（三）工作原则

意识形态工作风险防控坚持党的领导、分级负责、预防为主、标本兼治、精准施策、协同联动的原则。

二、组织领导与职责分工

（一）领导机构

成立意识形态工作领导小组，由主要负责同志任组长，相关负责同志任副组长，各部门负责人为成员。领导小组统筹协调意识形态领域风险防控工作，研究解决重大问题。

（二）职责分工

1.领导小组办公室：负责日常工作的组织协调、信息收集与上报、督促检查等。

2.宣传部门：牵头负责意识形态领域风险的监测、分析、研判，以及宣传引导、舆论管控等工作。

3.各业务部门：按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，承担本部门业务工作中意识形态风险的直接防控责任，及时排查并报告风险隐患。

4.纪检监察部门：负责对意识形态工作风险防控责任落实情况的监督检查和问责。

三、风险识别与评估

（一）风险识别范围

定期对理论武装、舆论引导、阵地管理、文化建设、队伍建设、网络环境、外部影响等方面可能存在的意识形态风险进行全面排查。

（二）风险主要类型

1.理论武装风险：对创新理论学习不深不透，理解存在偏差，宣传阐释不到位，导致思想认识混乱。

2.舆论引导风险：对社会热点、敏感问题回应不及时、引导不当，引发负面舆情；或因内部管理不善，导致不当言论传播。

3.阵地管理风险：各类宣传思想文化阵地（如内部刊物、网站、新媒体平台、讲座论坛等）管理不严，出现错误思潮或有害信息传播。

4.队伍建设风险：相关人员政治素养不高，责任意识不强，或出现立场动摇、行为失范等问题。

5.外部环境风险：受境内外敌对势力渗透、干扰、破坏，或受不良社会思潮影响。

（三）风险评估机制

对排查出的风险点，从风险发生的可能性、影响范围、危害程度等方面进行评估，确定风险等级，建立风险台账，实行动态管理。

四、风险防控措施

（一）强化理论武装

1.坚持把学习贯彻创新理论作为首要政治任务，纳入学习计划，通过多种形式组织学习研讨，确保学深悟透、入脑入心。

2.加强对理论宣传阐释的指导和管理，确保宣传内容准确、导向正确。

（二）加强舆论引导与阵地管理

1.建立健全信息发布制度，及时、准确发布权威信息，主动回应社会关切。

2.严格落实阵地管理责任，规范各类阵地的审批、备案和内容审核流程，加强日常监管，杜绝各类错误信息和有害内容传播。

3.加强对各类新媒体平台的建设和管理，提升内容建设质量，增强正面宣传的吸引力和影响力。

（三）提升风险防范能力

1.建立健全意识形态领域舆情监测预警机制，密切关注社会舆情动态，特别是涉及本单位（或地区）的相关信息。

2.加强对干部职工的思想政治教育和意识形态工作能力培训，提高其政治敏锐性和鉴别力，增强防范和抵御风险的能力。

3.规范对外交流合作，警惕和防范外部势力利用合作交流进行意识形态渗透。

（四）健全应急处置机制

1.制定意识形态领域突发事件应急处置预案，明确处置流程、责任分工和应对措施。

2.一旦发生负面舆情或意识形态领域突发事件，迅速启动预案，及时采取有效措施，控制事态发展，消除不良影响。

五、监测预警与应急处置

（一）监测预警

1.建立日常监测机制，指定专人负责舆情信息的收集、整理、分析和研判。

2.对苗头性、倾向性问题，要及时预警，迅速报告领导小组办公室及相关领导。

（二）应急处置

1.按照“快报事实、慎报原因、及时发声、有效处置”的原则，对突发事件进行快速响应和妥善处置。

2.加强与相关部门的沟通协调，形成处置合力。

3.事件处置后，及时总结经验教训，完善防控措施。

六、监督检查与考核问责

（一）监督检查

领导小组定期或不定期对各部门意识形态工作风险防控情况进行监督检查，重点检查责任落实、制度执行、风险排查、措施落实等情况。

（二）考核评价

将意识形态工作风险防控纳入年度工作考核和领导班子、领导干部考核的重要内容，考核结果作为评价、奖惩和使用干部的重要依据。

（三）责任追究

对因思想不重视、责任不落实、措施不到位，导致发生意识形态领域重大问题或造成不良影响的，按照有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

七、附则

（一）本制度由意识形态工作领导小组办公室负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。