国庆假期安全应急预案.docxVIP

国庆假期安全应急预案

一、总则

（一）目的意义

国庆假期是举国欢庆、人员流动频繁、各类活动集中的时期。为有效预防和妥善处置假期期间可能发生的各类安全突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众度过一个平安、祥和、愉快的节日，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于国庆假期期间（通常为法定节假日及前后调休时段），在本地区范围内举办的各类节庆活动、公共场所、旅游景区、交通枢纽、商贸场所、学校、社区及家庭等可能发生安全突发事件的应急处置工作。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：坚持把安全预防工作放在首位，加强日常安全管理和隐患排查，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：在党委政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，密切配合，协同作战。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速组织力量，果断采取有效措施，控制事态发展。

4.以人为本，减少损失：始终将人民群众的生命安全放在首位，全力抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

5.依法规范，科学应对：严格按照法律法规和相关程序开展应急处置工作，运用科学方法和技术手段，提高应急处置效能。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立国庆假期安全应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由相关领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达工作。

（二）主要职责

1.领导小组：负责统一指挥和协调国庆假期期间各类安全突发事件的应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；启动和终止相应级别的应急响应。

2.领导小组办公室：承担领导小组日常工作；收集、分析、上报突发事件信息；协调各成员单位开展应急处置；组织预案演练和宣传培训。

3.成员单位：根据各自职责，参与应急处置工作。如公安部门负责现场秩序维护、交通疏导、治安案件查处；消防救援部门负责火灾扑救和抢险救援；卫生健康部门负责医疗救护和卫生防疫；交通运输部门负责保障应急运输；文旅部门负责旅游景区安全管理和游客疏导；市场监管部门负责食品药品安全监管；应急管理部门负责综合协调和指导；宣传部门负责信息发布和舆论引导等。

三、风险识别与预防措施

（一）风险识别

国庆假期期间常见的安全风险主要包括：

1.人员密集场所安全风险：大型活动、旅游景区、商场超市、车站码头等场所可能发生拥挤踩踏、火灾、爆炸等事故。

2.交通运输安全风险：道路交通事故、水上交通安全事故、轨道交通运营安全事件等。

3.消防安全风险：用火用电用气不当引发的火灾，特别是节庆活动期间临时设施、装饰材料等火灾风险。

4.食品安全风险：餐饮单位集中供餐、旅游团队用餐等环节可能出现的食源性疾病。

5.自然灾害风险：如台风、暴雨、雷电、高温等极端天气可能引发的次生灾害。

6.旅游安全风险：景区设施故障、游客走失、登山溺水、探险意外等。

7.社会治安风险：盗窃、诈骗、打架斗殴等治安案件，以及极少数极端事件。

8.公共卫生事件风险：人员聚集可能增加呼吸道传染病等传播风险。

（二）预防措施

1.强化安全检查：节前组织对各类公共场所、旅游景区、交通枢纽、餐饮单位、活动场所等进行全面安全检查，重点排查消防设施、疏散通道、特种设备、电气线路等安全隐患，对发现的问题立即整改。

2.加强人员密集场所管理：合理控制人流密度，采取预约、限流、分流等措施；设置清晰的疏散指示标志，确保疏散通道畅通；配备足够的安保人员和应急物资。

3.规范大型活动审批和管理：严格执行大型群众性活动安全许可制度，督促主办方落实安全主体责任，制定详细安保方案和应急预案。

4.加强交通安全管理：加大路面巡查和执法力度，严查交通违法行为；做好恶劣天气下的交通疏导和管制准备；保障重点路段和时段的通行顺畅。

5.提升消防安全意识：广泛开展消防安全宣传教育，提醒公众注意用火用电用气安全；加强对易燃易爆品的管理。

6.保障食品药品安全：加强对食品生产经营单位的监督检查，确保食材来源可追溯、加工过程规范；提醒公众注意饮食卫生。

7.做好气象预警和应对：密切关注气象预报，及时发布预警信息；针对可能出现的自然灾害，提前做好防范和应对准备。

8.加强旅游安全引导：提醒游客选择正规旅游产品，遵守景区规定，注意自身安全；加强对导游和景区工作人员的安全培训。

9.强化社会治安防控：加大巡逻防控力度，提高见警率、管事率；严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。

四、应急响应与处置程序

（一）信息报告

1.报告时限：突发事件发生后，事发单位或知情人员应立即向当地应急指挥机构或相关部门报告。接到报告后，相关部门应在规定时间内向上级报告。

2.报告