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招标师考试经典案例练习题

案例（政府采购的招标问题）：

1.某县甲事业单位初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为800万元，采取公开招标方式，经确认，此次采购项目已经达成公开招标的原则。该单位委托A招标公司代理进行公开招标的事宜，已知A公司取得的政府采购代理机构资格为乙级。

A公司于2月1曰在财政部指定的媒体上公开公布招标文件，招标文件中确认的投标截止时间为2月17曰。招标活动中，A公司拟定的符合专业条件的供应商为5家，最终拟定中标的供应商为B建筑公司。

工程于当年10月1曰竣工验收，实际结算金额与预算相同。因为施工质量极佳，事业单位准备再将其此外一幢楼房按照一样的原则进行外墙修缮，但不再进行内部装修，并与B建筑公司订立补充协议，该协议的预算金额为100万元。

初，该县人民政府财政部门对甲事业单位的财政活动进行检验时发现，甲单位将国家划拨的财政资金未及时入账，而是记入了自已法定账册以外擅自设立的账目中，并将财政资金擅自存储在开户银行以外的其余银行账户，财政部门当即责令其改正并调整关于会计账目，追回了私存私放的资金，对甲单位作出了10万元的罚款，并对直接的负责人员处以3万元的罚款。

规定：依照本题所述内容，并结合《政府采购法》和财政违法行为处罚法律制度的规定，回答以下问题：

（1）A招标公司是否有权代理该政府采购项目？并阐明理由。

（2）A公司公布的招标文件中的招标期限是否符合规定？并阐明理由。

（3）符合专业条件的供应商仅为5家，是否应予以废标？请阐明理由。

（4）甲单位与B建筑公司订立补充协议的金额是否符合规定？并阐明理由。

（5）县人民政府财政部门是否有权进行财政检验？

（6）甲单位的行为属于什么行为？

（7）财政部门对其进行的处罚是否合法？并阐明理由。

参考答案

（1）A招标公司有权代理该政府采购项目。依照规定，取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购项目预算金额1000万元如下的政府采购项目。本题中，该工程项目标预算金额为800万元，低于规定的原则，所以A公司是有权代理的。

（2）A公司公布的招标文件中的招标期限不符合规定。依照规定，采取公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之曰起至投标人提交投标文件截止之曰止，不得少于20曰。本题中，招标文件的该期限少于20曰（2月1曰－2月17曰），所以不符合规定。

（3）符合专业条件的供应商为5家，如无其余特殊情况，不应予以废标。依照规定，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商局限性“3家”的，应予以废标。本题所述的情况，不应予以废标。

（4）甲单位与B建筑公司订立补充协议的金额不符合规定。依照规定，采购人需追加与协议标的相同的货品、工程或者服务的，可以与供应商协商订立补充协议，但全部补充协议的采购金额不得超过原协议采购金额的10％。本题中，补充协议的采购金额为100万元，已经超过了原协议采购金额的10％（800×10％），所以是不符合规定的。

（5）县人民政府财政部门有权进行财政检验。

（6）甲单位的行为属于违反财务管理规定私存私放财政资金或者其余公款的行为。

（7）财政部门对其进行的处罚不合法。依照规定，单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其余公款的，责令改正，调整关于会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元如下的罚款；对直接负责的主管人员和其余直接负责人员处元以上2万元如下的罚款。属于国家公务员的，还应该予以记大过处罚；情节严重的，予以降级或者撤职的处罚。本题中，财政部门甲单位作出了10万元的罚款，并对直接的负责人员处以3万元的罚款的处罚是不符合规定的。

案例二（招标投标和评标的程序问题）

1．某国立高校教学楼（建筑面积28000平米）进行施工招标，规定投标公司为二级以上资质，①请选取招标方式，阐明为什么；共有13家单位报名参加，其中3家为私有公司（资质为二级），在资格预审时，有人提出不能用私人公司，②请阐明你的观点。在现场察看时，有两家公司未参加，③是否可以继续参加投标。该工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时间内交上，④问共有几家公司可参加开标会。在开标时，一家公司因路上堵车吃到30分钟（事先打过电话），⑤问能否继续参加开标会；一家公司标书未按规定加盖公司法人章，⑥请判断最终共有几家公司可参加到正式评审中。⑦评委通常如何构成。评审过程中，发现某家公司报价大写与小写不符，⑧应如何解决；最终教授评委按照招标规定推荐了3名候选单位，但排名第一的公司未阐明因素拒绝与建设单位订立工程协议，⑨请问应如何解决。⑩全部投标公司保证金应如何解决。

2．加入得到上面的招标信息，你所在公司为一级，①你作为负责