地理标志 基础术语标准立项修订与发展报告.docxVIP

*

《地理标志基础术语》国家标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheProjectEstablishmentandDevelopmentofNationalStandard“GeographicalIndications—BasicTerminology”

摘要

本报告旨在系统阐述《地理标志基础术语》国家标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。研究背景基于我国地理标志产业蓬勃发展与标准化体系尚不健全之间的矛盾。当前，我国虽拥有百余项地理标志产品标准，但基础通用标准严重缺失，导致在保护、管理、运用和服务全链条中存在概念不统一、理解不一致的问题，制约了地理标志工作的高质量发展。为贯彻落实《国家知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《地理标志保护和运用“十四五”规划》及《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》等系列政策文件要求，亟需制定一项基础性、通用性的术语标准。

本报告详细分析了该标准立项的三重核心目的与意义：一是推动地理标志工作实现“严保护、大保护、快保护、同保护”的高质量发展；二是健全以基础通用标准为基石的新型地理标志国家标准体系；三是具体落实国家层面的战略规划与指导意见。报告明确了该标准的适用范围为我国地理标志产品的认定、保护及运用全过程，其核心技术内容是对地理标志领域的关键术语进行科学、权威的界定。

重要结论指出，《地理标志基础术语》国家标准的制定是一项填补空白、奠基未来的关键性工作。它将为全行业提供统一的概念体系和语言规范，是构建现代化地理标志治理体系的技术基石，对提升我国地理标志保护水平、促进特色产业发展、增强国际市场竞争力具有不可替代的基础支撑作用。本标准由全国知识管理标准化技术委员会（SAC/TC554）归口并主导推进，其发布实施将标志着我国地理标志标准化工作进入一个体系化、科学化的新阶段。

关键词：地理标志；基础术语；国家标准；标准化体系；知识产权保护；术语定义；技术委员会；高质量发展

Keywords:GeographicalIndications;BasicTerminology;NationalStandard;StandardizationSystem;IntellectualPropertyProtection;TermDefinition;TechnicalCommittee;High-qualityDevelopment

---

正文

一、立项背景与战略需求

地理标志是重要的知识产权类型，是促进区域特色经济发展、推动乡村振兴、传承传统文化的有力抓手。近年来，我国地理标志产业规模持续扩大，社会关注度和市场价值显著提升。然而，在快速发展过程中，一些深层次问题逐渐显现，其中最为基础且关键的问题便是概念体系的不统一。在实践工作中，政府部门、行业协会、生产企业、检验检测机构及消费者对于“地理标志产品”、“原产地”、“品质特征”等核心术语的理解与使用往往存在差异，这种差异直接影响了政策执行的精准度、执法保护的效力以及产业协同的效率。

根据《中华人民共和国标准化法》的立法精神，对满足基础通用、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，应当制定推荐性国家标准。基础标准的核心目的在于实现“相互理解”，为其他标准的编制提供统一的逻辑起点和概念框架。审视我国现有地理标志国家标准体系，截至最新统计，共有147项国家标准，其中产品标准高达146项，而基础通用标准仅有1项。这种“头轻脚重”的结构性失衡，导致整个标准体系缺乏稳固的根基，难以系统性地支撑地理标志的识别、保护、运用、管理、服务全链条工作。

因此，启动《地理标志基础术语》国家标准的制定工作，并非简单的文字整理，而是应对产业现实需求、完善顶层设计、落实国家战略的必然选择和紧迫任务。

二、立项目的与重要意义

1.推动地理标志工作高质量发展

制定并实施《地理标志基础术语》标准，是强化地理标志知识产权保护的基础性技术举措。它通过确立权威、统一的术语定义，为实现地理标志的“严保护、大保护、快保护、同保护”提供了共同的语言基础。在“严保护”层面，清晰的术语有助于精确界定保护边界，打击侵权假冒行为；在“大保护”层面，统一的共识能促进跨部门、跨区域的协同保护机制；在“快保护”和“同保护”层面，标准化的术语体系能提升审查、异议、撤销等程序的效率与公平性。这完全契合新时代知识产权保护工作对标准化、精细化提出的新要求，是推动地理标志工作从“数量增长”向“质量提升”转型的关键一环。

2.健全完善新型地理标志国家标准体系

一个健全的标准体系应呈金字塔结构，底层是广泛适用的基础通用标准，中层是支撑各类活动的通用技术标准，上层是具体