房地产项目诚信投标管理规范.docxVIP

房地产项目诚信投标管理规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范房地产项目招投标行为，营造公平、公正、公开和诚实信用的市场环境，保障招标人和投标人的合法权益，提高项目建设质量与效益，依据国家相关法律法规及行业准则，结合房地产行业特点，特制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类房地产开发项目（包括但不限于住宅、商业、办公、综合体等）的勘察、设计、施工、监理、设备采购及与工程建设有关的服务等招标投标活动。凡参与此类项目投标的单位及相关从业人员，均应遵守本规范。

1.3定义

本规范所称诚信投标，是指投标人在房地产项目投标全过程中，秉持诚实、守信、公正、廉洁的原则，遵守法律法规、招标文件规定及行业道德，真实、准确、完整地提供相关信息，履行承诺义务的行为。

1.4基本原则

房地产项目诚信投标管理应遵循以下原则：

*公平、公正、公开原则：招投标过程透明，规则统一，机会均等。

*诚实信用原则：各方主体恪守承诺，杜绝虚假行为。

*依法依规原则：遵守国家及地方有关招投标的法律法规及政策规定。

*权责对等原则：明确招投标各方的诚信责任，奖惩分明。

二、诚信投标责任主体

2.1招标人（房地产开发企业）

招标人是房地产项目诚信投标的首要责任主体，应负责建立健全本企业的诚信招标管理制度，规范招标行为，为投标人提供公平竞争的平台，并对招标过程的合规性与公正性负责。

2.2投标人（包括勘察、设计、施工、监理、供货等单位）

投标人是诚信投标的直接责任主体，应对其投标行为的真实性、合法性和合规性负责，严格遵守投标纪律，杜绝任何形式的失信行为。

2.3评标专家

评标专家应恪守职业道德，依法独立评审，客观公正地出具评审意见，对评审结果负责，不得私下接触投标人或收受不正当利益。

2.4监管机构与行业协会

相关建设行政主管部门、招投标监管机构及行业协会应履行指导、监督和服务职责，推动诚信体系建设，维护招投标市场秩序。

三、诚信投标行为规范

3.1招标方行为规范

*信息公开透明：依法依规发布招标公告，招标文件内容应合法、完整、准确，不得设置不合理门槛或歧视性条款。

*保密义务：妥善保管招标过程中的涉密信息，不得泄露投标人商业秘密及评标委员会成员等敏感信息。

*禁止规避招标：不得将依法必须招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。

*规范评标过程：确保评标委员会组成合法，评标标准科学合理，评标过程独立、客观、公正。

*合同履约：与中标人签订的合同应符合招标文件和中标人投标文件的实质性内容，不得违法干预中标人履约。

3.2投标方行为规范

*资质真实有效：投标时应提供真实、合法、有效的企业资质、财务状况、业绩、人员等证明材料，严禁伪造、变造或提供虚假信息。

*遵守投标纪律：不得串通投标，包括与其他投标人串通、与招标人串通、与评标专家串通等任何形式的串通行为。

*合理报价：投标报价应基于企业自身实力和市场行情，理性报价，不得以低于成本价的不正当竞争手段谋取中标。

*禁止贿赂行为：不得向招标人、评标专家或其他相关人员行贿或提供其他不正当利益。

*遵守投标程序：按照招标文件要求编制投标文件，按时递交，不得无故撤回投标或中标后无正当理由拒签合同。

*履约承诺：中标后应严格按照投标文件和合同约定履行义务，保证工程质量、安全和工期，不得擅自转包或违法分包。

3.3禁止的失信行为

明确列举投标过程中视为失信的具体行为，例如：

*提供虚假资质文件、业绩证明、财务报表等；

*与其他投标人协商报价、约定中标人、联合排挤竞争对手；

*以他人名义投标或允许他人挂靠投标；

*中标后非法转包、违法分包工程；

*恶意投诉、举报，扰乱招投标秩序；

*拒不履行合同义务，或严重违反合同约定；

*其他违反法律法规及本规范的不诚信行为。

四、诚信信息管理与评价

4.1信息采集

建立房地产项目招投标各方主体的诚信信息档案，采集内容包括基本信息、良好行为记录、不良行为记录等。信息采集应坚持客观、准确、及时的原则，来源包括政府监管信息、司法判决、行业自律信息、合同履约信息等。

4.2信用评价

建立科学的诚信评价指标体系，对投标各方主体的诚信状况进行动态评价。评价结果应作为招投标活动中资格审查、评标定标、合同授予的重要参考依据。评价过程应公开、透明，评价标准应统一、规范。

4.3信息共享与应用

推动诚信信息在房地产行业内的共享，鼓励招标人在招标文件中明确诚信评价结果的应用规则。对于诚信状况良好的主体，可在招投标中给予适当激励；对于失信主体，应依法依规限制其参与招投标活动。

五、奖惩机制

5.1激励措施

对在房地产项目投标活动中表现突出、诚信记录良好的单位和个人，