AI官僚类型对基层公务员人机协作意愿的影响研究.pdfVIP

《甘肃行政学院学报》2025年第3期政治学研究暨青年论坛

AI官僚类型对基层公务员人机协作

意愿的影响研究

段哲哲焦嘉欣12

（1.深圳大学政府管理学院；2.深圳大学传播学院，广东深圳518128）

【摘要】近几年，人工智能支持的公共服务已成为一个热点话题，人们普遍期待新一轮以自动化为特征

的“行政现代化”能够创造公共价值。然而，各国公共部门对AI部署态度较为审慎。研究从AI官僚类型

出发，进行一项2×2×2海关应用AI决策系统的调查实验。实证结果表明：相较于控制组，预测×外部×个

体AI官僚、预测×外部×集体AI官僚、预测×内部×个体AI官僚、预测×内部×集体AI官僚、生成×外部×集体

AI官僚，会显著影响基层公务员的人机协作意愿。较生成式AI官僚，基层公务员更偏好与预测式AI官

僚协作；较内部治理AI官僚，基层公务员更偏好与外部治理AI官僚协作。AI官僚通过影响基层公务员

的权责感知，进而影响基层公务员的人机协作意愿有三条路径：预测×内部×个体-自由裁量权感知-人机

协作、生成×外部×集体-责任感知-人机协作、预测×内部×个体-责任感知-人机协作。公共部门快速部署

AI官僚要因“机”制宜，控制权力并进行制度性建构。

【关键词】AI官僚；人机协作；DeepSeek；有限理性；生成式AI；预测式AI

【中图分类号】D035【文献标识码】A【文章编号】1009-4997（2025）03-0051-12

一、引言各国政府对公共部门AI部署采取了审慎态度。AI

近几年，人工智能（ArtificialIntelligence，简称应用具有了决策权，但实际上没有大规模取代人

[1]

AI）应用成为公共部门最重要的信息系统创新，各类官僚，而是补充人类官僚的能力。人类更擅长

国公共部门部署基于AI的算法系统探索部分或全判断，具有同理心、灵活性、创造力与批评性思维，

部自动化人类执行的任务。AI具备潜在益处的同在不确定环境中做决策时搜索的深度更深；AI擅

时也带来了一些复杂、不确定性的社会后果。基长处理复杂性的数学计算，能够处理大量信息，提

于AI应用出现的放大人类各种偏见、强化社会不供范围更广的决策方案，防止人类决策出现“共同

[2]

平等以及产生非预期、破坏性的负面后果的情况，近视”，但同理心缺失。已有研究显示，异质性群

收稿日期：2025-03-03

作者简介：段哲哲（1987-），男，深圳大学政府管理学院、全球特大型城市治理研究院、廉政研究院长聘副教授、博士生导

师，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心深圳大学基地研究员，深圳大学新质生产力研究院副

院长，深圳市社会科学院现代化与全球城市研究中心研究员，研究方向：算法官僚、干部管理；焦嘉欣（1997-），

女，深圳大学传播学院、政府管理学院博士研究生，研究方向：政治传播、干部管理。

基金项目：2024年度深圳大学2035卓越研究计划青年攻关项目（ZYQN2407）；深圳大学2024年研究生自主创新成果培育

项目“公共部门算法应用的基层公务员接受度影响因素与提升路径研究”（868-000002020293）。

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《甘肃行政学院学报》2025年第3期政治学研究暨青年论坛

体比同质性群体能做出更好的决策，因为信息多