车辆超载治理绩效考核方案.docxVIP

车辆超载治理绩效考核方案

前言

车辆超载行为不仅严重破坏公路基础设施，缩短道路使用寿命，增加养护成本，更对道路交通安全构成极大威胁，易引发重特大交通事故，危及人民群众生命财产安全。为有效遏制车辆违法超限超载行为，切实保障道路交通安全，保护公路基础设施，规范道路运输市场秩序，推动货运行业健康可持续发展，特制定本绩效考核方案。本方案旨在通过科学、系统的考核评价，压实各方治理责任，提升治理效能，形成长效治理机制。

一、指导思想

以保障人民群众生命财产安全为根本，以维护道路交通安全和公路基础设施完好为目标，坚持“政府主导、部门联动、源头管控、综合治理、科技支撑、长效治理”的原则，通过建立健全车辆超载治理绩效考核体系，客观评价各相关单位在超载治理工作中的履职情况与实际成效，激励先进，鞭策后进，全面提升车辆超载治理工作的规范化、科学化水平。

二、考核目标

通过实施本绩效考核方案，进一步明确各相关单位在车辆超载治理工作中的职责，强化责任落实；有效提升超载治理工作的针对性和有效性，显著降低车辆违法超限超载率；减少因超载引发的道路交通事故，保障公路通行安全；促进货运市场公平竞争，推动交通运输行业绿色健康发展。

三、考核对象

本方案考核对象为参与车辆超载治理工作的各相关单位，主要包括但不限于交通运输主管部门、公安交通管理部门、道路运输管理机构、以及涉及源头监管的工信、住建、矿山、水利等行业主管部门。具体考核对象可根据地方实际治理架构进行调整。

四、考核内容与指标

考核内容应全面覆盖超载治理工作的各个环节，突出重点，注重实效。主要考核指标如下：

（一）组织领导与部署情况

1.领导重视程度：是否将超载治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署；主要领导是否亲自过问、分管领导是否具体负责。

2.工作机制建设：是否建立健全超载治理联席会议制度、信息共享机制、联合执法机制等工作协调机制。

3.方案制定与落实：是否结合本地实际制定具体的超载治理工作方案和年度工作计划，并有效组织实施。

4.经费保障：是否为超载治理工作提供必要的经费支持，保障人员、装备等需求。

（二）源头治理情况

1.货运源头单位监管：对重点货运源头单位（如矿山、水泥厂、砂石料场、物流园区、港口等）的监管覆盖率及巡查频次；是否督促源头单位安装使用称重设备和视频监控系统，并与监管平台联网。

2.源头装载管理：货运源头单位是否严格落实装载核查制度，杜绝超限超载车辆出场（站）；对违法装载行为的查处与整改情况。

3.车辆生产改装监管：对车辆生产、改装、维修企业的监管情况，是否存在非法生产、改装“大吨小标”等违规车辆行为。

（三）路面执法情况

1.执法力度：超限超载车辆查处数量、卸载率、罚款金额（注：以规范执法为导向，非单纯追求数量）；是否严格执行“一超四罚”制度（对驾驶人、车辆所有人、货运企业、货运源头单位进行处罚）。

2.执法规范性：执法程序是否合法规范，执法文书是否齐全规范；是否存在执法不公、徇私枉法等情况；投诉举报处理效率与满意度。

3.科技治超应用：公路超限检测站（点）的建设与规范化运行情况；动态称重系统、视频监控等科技设备的安装使用及数据应用情况；非现场执法的推广与应用成效。

4.区域联动与联合执法：跨区域、跨部门联合执法开展情况及成效；与周边地区是否建立有效的联防联控机制。

（四）宣传教育与舆论引导情况

1.宣传活动开展：是否定期组织开展针对货运企业、驾驶人员、源头装载单位的法律法规宣传教育活动；宣传形式是否多样，覆盖面是否广泛。

2.政策解读与舆论引导：对超载治理相关政策法规的解读是否及时准确；是否有效应对涉超载治理的网络舆情，营造良好舆论氛围。

3.社会监督与投诉举报：是否畅通社会监督渠道，设立并公布举报电话、邮箱等；对群众举报线索的核查处理情况。

（五）治理成效与社会反响

1.超载率下降幅度：辖区内车辆平均超限超载率较上一年度或既定基准的下降情况。

2.道路交通事故控制：因超限超载引发的道路交通事故起数、死亡人数的下降情况。

3.公路设施保护：重点路段公路路面、桥梁等设施因超载造成的损坏情况是否得到有效控制。

4.社会满意度：通过问卷调查、座谈等方式，了解货运从业者、社会公众对超载治理工作的满意度评价。

五、考核方法与程序

（一）考核周期

绩效考核工作原则上实行年度考核。可根据工作需要，结合阶段性治理任务，开展季度或半年度的跟踪评估。

（二）考核组织

成立由政府分管领导牵头，相关职能部门参与的超载治理绩效考核领导小组，负责考核工作的组织领导、统筹协调和结果审定。领导小组下设办公室，负责考核日常工作，办公室可设在交通运输主管部门或政府指定的综合协调机构。

（三）考核方式

1.自查自评：各被考核单位对照本方案要求，对