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PPP项目联合体三方合作协议范本

在当前基础设施建设与公共服务领域市场化改革的浪潮中，PPP模式（政府和社会资本合作模式）以其独特的优势备受青睐。而在众多PPP项目中，鉴于项目的复杂性与专业性要求，单一社会资本方往往难以独立承担全部责任与风险，联合体模式应运而生。联合体各方通过优势互补、风险共担、利益共享，共同参与PPP项目的投标、建设、运营等全过程。为规范联合体内部各方的权利与义务，明确合作边界，一份严谨、周全的联合体合作协议至关重要。本范本旨在为参与PPP项目的三方联合体提供一份专业、实用的合作协议参考框架，具体条款需由各方根据项目实际情况进行细致磋商与调整。

PPP项目联合体三方合作协议

协议编号：[自行填写]

甲方（联合体成员一）：

法定代表人/授权代表人：

住所：

统一社会信用代码：

联系人：

联系电话：

乙方（联合体成员二）：

法定代表人/授权代表人：

住所：

统一社会信用代码：

联系人：

联系电话：

丙方（联合体成员三）：

法定代表人/授权代表人：

住所：

统一社会信用代码：

联系人：

联系电话：

鉴于：

1.甲方、乙方、丙方（以下单独称为“一方”，合称为“三方”或“联合体各方”）均具备相应的资质、资金、技术、管理能力或特定资源，愿意共同参与“[项目名称]PPP项目”（以下简称“本项目”）的公开招标（或竞争性谈判、竞争性磋商等，根据实际采购方式填写）及后续合作。

2.三方拟组成联合体，以联合体名义参与本项目的投标，并在中标后共同与政府方签署《[项目名称]PPP项目合同》（以下简称“PPP项目合同”），共同出资组建项目公司（若有），或按约定方式共同承担本项目的投资、建设、运营、维护及移交等全部工作。

3.为明确联合体各方在合作过程中的权利、义务、责任划分及利益分配等事宜，保障联合体各方的合法权益，确保本项目顺利实施，三方经友好协商，达成如下协议，以资共同信守。

第一条定义与释义

1.1本协议：指本《PPP项目联合体三方合作协议》及其附件，以及各方就本协议未尽事宜后续达成的书面补充协议。

1.2联合体：指由甲方、乙方、丙方为实现本协议约定之合作目的而共同组成的临时性合作组织。

1.3牵头人：指经联合体各方协商确定，代表联合体对外进行联络、协调，并在投标及项目实施过程中承担主要组织和管理职责的一方。（可约定具体某一方为牵头人，或根据分工轮流/共同担任）

1.4PPP项目合同：指中标后联合体（或项目公司）与政府方（或其授权机构）就本项目签署的关于权利义务安排的主合同及其附件。

1.5项目公司：指若PPP项目合同约定或项目需要，由联合体各方共同出资设立，专门负责本项目的投资、建设、运营、维护及移交的有限责任公司或其他组织形式。

1.6投标文件：指联合体为参与本项目投标而提交的全部文件。

1.7项目建设期：指自PPP项目合同约定的项目开工日起至项目竣工验收合格之日止的期间。

1.8项目运营期：指自项目竣工验收合格之日起至PPP项目合同约定的运营期满或移交日止的期间。

1.9不可抗力：指本协议各方在签订协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。

第二条合作宗旨与原则

2.1合作宗旨：发挥联合体各方的优势资源，共同获取本项目的投资建设运营权，通过科学管理、高效运作，确保项目顺利实施，实现社会效益与经济效益的统一，保障各方合法权益。

2.2合作原则：

(a)自愿平等、互利共赢：联合体各方地位平等，本着自愿、公平的原则参与合作，共享项目收益，共担项目风险。

(b)优势互补、分工协作：各方应根据各自的优势和特长，明确分工，密切配合，共同完成项目各项任务。

(c)权责对等、风险共担：各方的权利与义务相对等，按照约定承担相应的责任和风险。

(d)诚实信用、严守承诺：各方应恪守本协议及投标文件中的各项承诺，诚实守信，积极履行各自义务。

(e)统一管理、协调一致：联合体在投标、履约过程中应保持行动一致，对外统一口径，重大事项需经各方协商一致。

第三条合作范围与内容

3.1合作范围：联合体共同参与本项目的投标、PPP项目合同的签署（若以联合体名义）、项目公司的组建（若有）、项目的融资、建设、运营、维护、移交等PPP项目合同约定的全部工作内容。

3.2合作内容：

(a)共同准备和提交本项目投标文件；

(b)如中标，共同与政府方洽谈并签署PPP项目合同；

(c)按照本协议及PPP项目合同的约定，共同出资组建项目公司（若有），并按照股权比例（或约定比例）行使股东权利、履行股东义务；

(d)共同负责项目的融资、建设管理、运营维护、资产管理及项目移交等工作；

(e)共同承担项目实施过程中的各项风险和费用；

(f)按照本协议约定分配项目收益，承担项目亏损。

第四条联合体的组