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制造企业安全生产管理规范手册

前言

安全生产，是制造企业生存与发展的生命线，是企业社会责任的核心体现，更是保障员工生命健康与家庭幸福的基石。本手册旨在为制造企业构建一套系统、实用、可操作的安全生产管理规范，通过明确责任、规范流程、强化意识、持续改进，引导企业逐步形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，最终实现企业安全发展、可持续发展的战略目标。

本手册适用于本企业及各下属单位的所有生产经营活动，全体员工均须认真学习、严格遵守、自觉执行。

第一章总则

1.1指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，将安全生产置于企业管理的优先地位，以风险管控为核心，以隐患排查治理为抓手，全面提升企业本质安全水平。

1.2基本原则

1.以人为本原则：保障员工生命安全与身体健康是安全生产工作的出发点和落脚点。

2.安全优先原则：在企业发展规划、资源配置、生产组织等各项工作中，优先考虑安全生产。

3.权责对等原则：明确各层级、各岗位的安全生产职责，做到责任到人、失职追责。

4.预防为主原则：通过科学的风险辨识、评估和控制，消除事故隐患，防患于未然。

5.全员参与原则：建立健全全员安全生产责任制，调动全体员工参与安全生产的积极性和主动性。

6.持续改进原则：定期评估安全生产管理体系的有效性，不断完善制度、优化流程、提升能力。

1.3适用范围

本手册适用于本企业所有生产车间、辅助设施、办公区域及相关人员的生产经营活动、作业行为、设备设施管理等。外来施工单位、参观人员等在本企业区域内的活动，亦须遵守本手册相关规定。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产委员会

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由企业主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，各相关部门负责人为成员。安委会是企业安全生产的最高决策和协调机构，其主要职责包括：

*审定企业安全生产中长期规划和年度工作计划。

*研究解决企业安全生产重大问题。

*组织开展安全生产大检查和专项整治工作。

*审定企业安全生产投入方案。

*组织、协调企业事故应急救援和调查处理。

2.2安全生产管理部门

企业应设立或明确承担安全生产管理职责的部门（如安全环保部），配备足够数量且具备专业能力的专职安全生产管理人员。该部门是安委会的日常办事机构，主要职责包括：

*组织落实安委会的各项决议。

*监督、检查企业各项安全生产规章制度的执行情况。

*组织开展风险辨识、评估与分级管控工作。

*组织、指导和监督隐患排查治理工作。

*负责安全生产教育培训、宣传工作。

*参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查。

*负责劳动防护用品的采购、发放、使用监督管理。

*组织或参与事故调查处理，负责事故统计、分析和上报。

*负责应急预案的编制、修订、演练和应急物资管理。

2.3车间与班组职责

各生产车间主任是本车间安全生产第一责任人，各班组长是本班组安全生产第一责任人。其主要职责包括：

*组织本单位员工学习、执行企业安全生产规章制度和操作规程。

*组织开展本单位的风险辨识和隐患排查治理，及时整改或上报发现的问题。

*保证本单位作业环境、设备设施符合安全要求。

*组织本单位的安全教育培训和应急演练。

*正确佩戴和使用劳动防护用品，并监督员工执行。

*及时报告本单位发生的安全事故，并组织抢救，保护现场。

2.4从业人员职责

全体从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应自觉履行以下职责：

*严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理。

*积极参加安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能。

*正确佩戴和使用符合要求的劳动防护用品。

*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

*发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场管理人员或本单位负责人报告。

*参与本岗位的风险辨识和隐患排查，提出改进建议。

*积极参与应急演练，掌握基本的自救互救技能。

第三章安全生产责任制

3.1责任制体系构建

企业应建立覆盖所有部门、所有岗位、所有人员的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责、责任范围和考核标准。

3.2责任落实与考核

企业应将安全生产责任制纳入各部门、各岗位的年度绩效考核体系，定期（至少每年一次）对责任制落实情况进行考核。考核结果应与评优评先、薪酬分配等挂钩，对严格履行职责、安全生产业绩突出的给予表彰奖励；对未履行或未正确履行职责导致事故或重大隐患的，严肃追究责任。

第四章