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公立医院改革与高质量发展示范项目工作目标表

序号 项目名称 具体任务 实施主体 主要目标

1 三医协同推

进体系创新

行动 建立“三医”协同发展和治

理推进机制，建立例会决策

事项跟踪落实机制，确保工

作部署落地。组建五大专项

改革专班，明确专班负责人

及成员。 市卫健委 每月市卫健委、市财政局开展项目

调度不少于1次，5大改革专班工

作运转有序、推进项目有力，医疗、

医保、医药协同推进机制高效运

转。

2 三医协同工

作机制创新

行动 构建“三医”信息共享机制，推进业务联动，构建治理体系；制定按病种付费、按人

头打包付费等政策衔接方案；推进多元复合式付费政策改革，评估并优化政策协同效果；建立联合监管制度，形成常态化监管格局。 市卫健委 力争3年内，构建党委、政府统

筹、部门协同的“三医”治理体

系，实现决策科学化、执行高效

化、管理精准化，为公立医院改

革与高质量发展提供坚实的制度

保障、组织保障。

3 三医协同强

化综合监管

行动 创新医疗综合监管手段，运

用多种监管方式，实施穿透

式全流程监控。加强公立医

疗机构绩效考核，推进多部

门综合评价，强化预算管理

和重点领域监管。提升信息

化监管水平，健全监管信息

平台，推动智能监管。 市卫健委 力争3年内，初步建成透明、高

效的综合监管体系，非法行医、

乱收费、虚假诊疗、欺诈骗保等

得到有效遏制，医疗质量、医疗

安全、运行效率明显改善。

4 重点专病能

力提升行动 聚焦区域高发高外转肿瘤、

心脑血管等重点疾病，构建

“两慢”一体化管理体系，

实施专病全程管理。 市医院、市二院

长治医学院附属

和平医院、和济医院

各县区政府 力争3年内，肿瘤、心脑血管外

转患者减少50%，二级以上公立医

院三四级手术占比稳步提升，一

体化管理服务体系运行有序。通

过本行动，县域内住院量占比提

升2%。

5 急救与重症救治网络建设行动 打造急病快速转运、重症

精准救治、全域协同响应

的全市一体化急诊急救与

重症救治网络。 医疗机构服务中心

市医院、市二院

长治医学院附属

和平医院、市中医院

市中研所

各县区人民政府 力争3年内，建成全省一流急诊

重症救治网络，培育2个国家级

重点专科，危重症抢救成功率提

升20%。通过本行动，县域内住院

量占比提升1%。

6 薄弱专科强化建设行动 全面落实“儿科和精神卫

生服务年”行动，聚焦儿

科、精神、传染病诊疗服

务短板，以儿科全流程服

务、精神卫生服务体系建

设、高发传染病诊疗为重

点，持续提升薄弱专科能

力和防治协同能力。 市卫健委

市二院

市妇幼院

市三院

市四院

各县区人民政府 力争3年内，儿科疾病外转率

≤8%，县级儿科门诊量增加30%，

精神障碍规范管理率≥90%，传染

病预警响应≤1小时，所有二级以

上综合、中医、妇幼全部提供儿

科服务，100%乡镇卫生院和社区

卫生服务中心提供儿科常见病诊

疗服务。通过本行动，县域内住

院量占比提升2%。

7 诊断医疗资源整合行动 建设市级检验、心电、影

像、病理诊断中心，构建

上下贯通的共享服务体

系。依托长治市检验、超

声、心电、CT、磁共振、

介入、临床用血等质控中

心，推动市域平台诊疗体

系标准化、规范化。 市卫健委、市医院

长治医学院

附属和平医院

各县区人民政府 力争3年内，市域检验检查能力

明显提升，市域外送外检项目控

制到5%以内，市域辅助诊断能力

达到省级医疗机构水平，市域共

享机制运行有序，利益分担合理，

控制外转成效明显。

8 紧密型城市医疗集团内涵建设行动 巩固深化紧密型城市医疗

集团试点建设，构建以市

带区、区社一体、转诊畅

通的紧密型城市医疗集

团，为居民提供一体化、

连续性医疗卫生服务。 市卫健委

市医院、市二院

长治医学院附属

和平医院、和济医院

各区人民政府 力争3年内，紧密型城市医疗集

团试点建设取得明显成效，集团

内各管理中心、资源共享中心运

行高效，集团内分级诊疗便捷、

有序。

9 紧密型县域医共体升级行动 落实山西省“一法两标三

清单”，推进8个紧密型

县域医共体建设，提升县

区医疗服务能力，巩固建

设成果，进一步完善运行

机制和服务模式。 市卫健委

各县人民政府 力争3年内，8个紧密型县域医共

体医疗服务能力明显提升，医疗

集团管理规范高效，资源共享中

心运行有序，县域就诊率达到

90%，基层医疗卫生机构诊疗量占

比达到65%，实现一般的病在县级

解决。

10 县域一体化慢病改革行动 推动以治疗为中心向以健

康为中心转变，以县区为

单位，构建基于基本卫生

保健、以人为中