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特种设备安全事故报告处理制度

一、总则

为有效应对特种设备安全事故，规范事故报告和处理流程，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和正常生产生活秩序，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

本制度适用于本单位内特种设备（包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等）安全事故的报告、调查、处理和统计分析等工作。

特种设备安全事故报告处理应坚持及时、准确、完整的原则，严格遵守国家相关法律法规和本单位的各项规章制度，确保事故信息的及时传递和有效处理。同时，坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，通过事故调查和处理，总结经验教训，不断完善特种设备安全管理工作。

二、事故分级与分类

（一）事故分级

根据《特种设备安全监察条例》和相关规定，特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

1.特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（二）事故分类

特种设备事故按照其性质和特点可分为爆炸事故、泄漏事故、坠落事故、坍塌事故、失控运行事故、停梯困人事故等。不同类型的事故具有不同的特点和危害，在事故报告和处理过程中应根据具体情况采取相应的措施。

三、事故报告

（一）第一时间报告

特种设备发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。

报告内容应包括事故发生的时间、地点、特种设备种类、事故简要情况、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失等。同时，应尽可能提供事故现场的照片、视频等相关资料，以便上级部门及时了解事故情况。

（二）后续跟踪报告

事故发生单位在事故报告后，应及时跟踪事故的发展情况，包括救援进展、伤亡人数变化、直接经济损失的进一步统计等，并随时向特种设备安全监督管理部门和有关部门进行续报。

一般事故在事故发生后30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

（三）报告方式

事故报告可以采用电话、传真、电子邮件、书面报告等方式进行。在紧急情况下，应先通过电话报告，随后及时补充书面报告。书面报告应加盖事故发生单位公章，内容应准确、详细、规范。

四、事故应急救援

（一）应急响应

接到特种设备事故报告后，单位负责人应立即启动本单位的特种设备事故应急预案，组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，应及时通知特种设备制造、安装、维修保养单位等相关技术人员到现场提供技术支持。

若事故达到一定等级或超出本单位应急处置能力，应立即向当地人民政府及有关部门请求支援，协助开展应急救援工作。

（二）救援措施

1.抢救受伤人员：事故现场救援人员应首先对受伤人员进行紧急救治，采取有效的止血、包扎、固定等急救措施，并及时送往附近医院进行进一步治疗。

2.疏散现场人员：在确保安全的前提下，迅速疏散事故现场及周边的无关人员，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，避免造成二次伤害。

3.控制事故危害扩大：针对不同类型的特种设备事故，采取相应的措施控制事故危害的扩大。例如，对于泄漏事故，应及时采取堵漏措施，防止有害物质进一步泄漏；对于爆炸事故，应检查周边环境，防止发生二次爆炸等。

4.保护事故现场：在事故救援过程中，应尽可能保护好事故现场，以便后续的事故调查工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

五、事故调查

（一）调查组的组成

特种设备事故发生后，按照事故等级，由相应的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组成事故调查