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医院党建+综合目标管理方案实施方案

为深入贯彻新时代党的建设总要求，推动医院党建工作与业务发展同频共振，构建“党建引领、目标同向、机制融合、责任共担”的管理格局，现就医院“党建+综合目标管理”工作制定如下实施方案：

一、总体思路与实施原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“抓党建促业务、以业务强党建”主线，将党组织的政治优势、组织优势转化为医院管理效能。通过建立“目标共定、过程共管、责任共担、成果共享”的融合机制，推动党建工作从“软指标”向“硬约束”转变，业务发展从“单一驱动”向“双轮驱动”升级，最终实现党建质量、医疗质量、服务质量“三提升”。

实施过程中坚持四项原则：一是党建引领，把党的领导贯穿综合目标管理全过程，确保医院发展方向与国家医疗卫生政策一致；二是问题导向，聚焦医疗服务中的堵点（如患者候诊时间长、急危重症救治效率低）、管理中的难点（如学科发展不均衡、医务人员积极性不足），通过党建工作破题；三是系统融合，将党建目标（组织建设、党员教育、廉政风险防控）与业务目标（医疗质量、学科建设、患者满意度）统筹规划，避免“两张皮”；四是量化考核，建立可衡量、可追溯的指标体系，将党建贡献度与业务完成度同步纳入考核，结果与绩效分配、职称晋升、评优评先直接挂钩。

二、主要内容与实施路径

（一）组织体系融合：构建“党委—支部—党员”三级联动机制

1.强化党委统筹作用。调整医院党委会会议制度，明确党委会在综合目标管理中的“把方向、管大局、作决策”职责。每年初召开党建与业务融合专题会议，结合医院五年发展规划、三级公立医院绩效考核指标（如CMI值、病例组合指数、DRG/DIP支付管理）、年度重点任务（如等级医院评审、医联体建设），审定《年度党建+综合目标管理任务清单》，明确5大类20项核心指标（示例：党建类指标占30%，含支部组织生活达标率≥95%、党员参与志愿服务时长≥24小时/年；业务类指标占70%，含门诊患者平均候诊时间≤30分钟、出院患者满意度≥98%、重点学科科研论文数量同比增长15%）。

2.推进支部分类管理。根据科室功能定位，将党支部划分为临床、医技、行政、后勤四类，实施“一类一策”管理。临床支部重点围绕“提升医疗质量”设岗定责，如在急诊科支部设立“急诊急救党员先锋岗”，要求党员医师急诊留观患者24小时处置率达100%；医技支部聚焦“优化检查流程”，在放射科支部成立“检查报告提速党员攻关组”，目标将CT检查报告出具时间从48小时压缩至24小时；行政支部突出“服务临床一线”，在医务科支部推行“首问负责制党员示范岗”，要求党员处理临床问题响应时间≤30分钟；后勤支部围绕“保障运行安全”，在设备科支部设立“设备故障应急党员突击队”，确保急救设备维修到场时间≤15分钟。

3.激发党员主体作用。推行“党员责任区+党员示范岗+党员攻关项目”三位一体模式。每位党员联系1个责任区（如管床责任区、门诊责任区），签订《党员服务承诺书》，公开承诺内容（如“我的责任区：内科病房3楼，承诺每日查房≥2次，患者诉求响应时间≤10分钟”）；在门诊、手术室、ICU等关键岗位设置“党员示范岗”，要求挂牌上岗，示范岗人员业务考核需达到科室前20%；针对医院发展瓶颈（如肿瘤学科人才短缺、中医特色疗法推广不足），每年发布“党建+业务”攻关项目清单，由党员牵头申报，医院给予专项经费支持（单项目不超过5万元），完成后纳入科室综合目标管理加分项。

（二）目标体系融合：建立“双目标、双台账、双督导”管理模式

1.目标共定。每年12月由党办牵头，联合医务科、质控科、人事科等部门，组织支部书记、科主任、党员代表召开目标研讨会。党建目标设置突出“规范性”与“引领性”，包括支部“三会一课”质量（以记录完整度、党员参与率、学习效果评估为考核点）、党员发展质量（新发展党员中业务骨干占比≥80%）、党风廉政建设（科室廉政风险点排查覆盖率100%、患者投诉中涉及医务人员违规行为≤0.1‰）；业务目标设置紧扣“公益性”与“高质量”，涵盖医疗质量（入出院诊断符合率≥95%、手术患者并发症发生率≤3%）、服务效率（平均住院日≤9天、择期手术术前等待时间≤5天）、患者体验（门诊“一站式”服务覆盖率100%、出院患者电话回访率100%）、学科建设（新增省级重点专科1个、开展新技术新项目10项）等维度。

2.台账共建。为每个支部和科室建立《党建+综合目标管理台账》，实行“周记录、月汇总、季分析”。台账内容包括：党建任务完成情况（如主题党日活动开展次数、党员学习笔记检查结果）、业务指标进度（如CMI值季度增长率、患者满意度月度波动）、融合举措落实情况（如党员示范岗履职记录、攻关项目阶段性成果）。每月5日前，支部书记与科主任共同审核台