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医院党建入章内容及方案

一、总则

为坚持和加强党对医院工作的全面领导，确保医院正确发展方向，根据《中国共产党章程》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，结合医院实际，将党建工作要求明确写入医院章程（以下简称“党建入章”），重点就党组织的设置形式、地位作用、职责权限、工作机制等作出制度性安排，构建“党建引领、融合发展”的现代医院治理体系。

二、党组织的设置与职责

（一）党组织设置

医院根据党员人数和工作需要，设立党的委员会（以下简称“医院党委”）。党员人数100人以上的，设立医院党委；党员人数50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会（以下简称“党总支”）；党员人数不足50人的，设立党的支部委员会（以下简称“党支部”）。医院党委由党员代表大会选举产生，每届任期5年；党总支、党支部由党员大会选举产生，每届任期3年。医院党委设书记1名，副书记1-2名（其中1名一般由院长担任），党委委员一般为5-9名，委员中应当配备熟悉党务工作、医疗业务、行政管理的人员。

（二）党组织地位与作用

医院党委是医院的领导核心，履行把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导职责，统一领导医院工作，支持院长依法依规独立负责地行使职权，保证医疗、教学、科研、行政管理等各项任务完成。党总支、党支部是党在医院的基层组织，发挥战斗堡垒作用，负责把党的路线方针政策和上级党组织决策部署贯彻落实到基层，团结带领党员群众推动科室业务发展。

（三）党委主要职责

1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的卫生健康工作方针，确保医院发展方向与党中央决策部署一致。

2.讨论决定医院改革发展、财务预算、学科建设、人才队伍建设、绩效考核、收入分配、重大项目实施、重要设备和大宗物资采购、基本建设等重大事项；审定医院章程及重要规章制度。

3.坚持党管干部原则，按照干部管理权限，讨论决定医院内部组织机构的设置及其负责人的选拔任用；负责医院领导班子建设、干部队伍建设和后备干部培养，完善干部考核评价体系。

4.坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作规划和重大人才政策，统筹推进医疗、教学、科研、管理等各类人才队伍建设。

5.领导医院思想政治工作、意识形态工作、精神文明建设和医院文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。

6.落实全面从严治党主体责任，领导医院党的纪律检查工作，推进党风廉政建设和反腐败工作，完善廉政风险防控机制，加强重点领域（如药品耗材采购、医疗设备招标、基建工程等）的监督管理。

7.领导医院工会、共青团、妇联等群团组织和职工代表大会，支持其依照法律和各自章程开展工作；做好统一战线工作，加强对民主党派和无党派人士的政治引领。

三、党组织参与医院治理的工作机制

（一）决策前置机制

医院重大行政、业务事项决策前，须经党委前置研究讨论。前置研究讨论的主要程序如下：

1.议题提出：院长办公会拟决策事项，由相关职能部门提出初步方案，经分管院领导审核后，提交院长办公会讨论；需党委前置研究的，由院长或分管院领导提出，经党委书记同意后纳入党委会议题。

2.会前调研：涉及职工切身利益或专业性较强的事项，需通过座谈会、论证会、职代会等形式广泛征求意见；涉及重大投资或风险的事项，需经专家论证、风险评估。

3.会议讨论：党委会议讨论时，议题汇报人应充分说明决策背景、依据、方案及风险点；党委委员围绕议题发表明确意见，党委书记末位表态，形成会议纪要。

4.决策执行：经党委前置研究同意的事项，提交院长办公会审议决策；院长办公会应充分尊重党委意见，决策结果及时向党委报告。

（二）议事规则

1.党委会议：党委会议由党委书记召集并主持，须有半数以上委员到会方可召开；讨论决定干部任免等重要事项，须有三分之二以上委员到会。会议议题由党委书记与院长、副书记沟通后确定，严格执行“一事一议”，决策事项经应到会委员半数以上同意方可通过。

2.院长办公会：院长办公会由院长召集并主持，主要研究落实党委决议的具体措施，讨论决定医疗、教学、科研、行政管理等工作中的具体事项。会议须有半数以上院领导到会方可召开，决策事项经应到会成员半数以上同意方可通过。

（三）监督执行机制

党委对重大决策事项的执行情况进行跟踪问效，通过听取汇报、专项检查、满意度测评等方式，及时发现问题并督促整改；院长定期向党委报告决策执行情况，形成“决策-执行-监督-反馈”的闭环管理。

四、党建与业务深度融合的具体措施

（一）构建“双融双