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医院党内体系监督体系建设方案范文最新

一、监督体系建设总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于全面从严治党决策部署，围绕“健康中国”战略目标，聚焦医院党委领导下的院长负责制落实，以“强化政治监督、规范权力运行、防范廉政风险、护航高质量发展”为核心目标，构建“主体清晰、权责协同、覆盖全面、执行有力”的党内监督体系，推动监督融入医院治理全过程，实现监督与业务深度融合、同频共振，为医院建设“患者满意、职工自豪、行业标杆”的现代化医院提供坚强纪律保障。

二、监督主体与职责划分

坚持“党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督”的“五位一体”监督格局，明确各主体责任边界，避免监督盲区与重叠。

（一）党委：落实全面监督责任

1.履行主体责任。将党内监督工作纳入医院年度重点工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。党委书记作为第一责任人，每季度主持召开党委会专题研究监督工作，听取纪委监督情况汇报，审定重大问题处置方案；领导班子成员落实“一岗双责”，每半年向党委报告分管领域监督责任履行情况，牵头开展分管部门廉政风险排查。

2.强化政治引领。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每年组织2次以上党内法规专题学习，每半年开展1次政治生态分析研判，重点检查党中央关于卫生健康领域决策部署（如公立医院改革、医保控费、分级诊疗）落实情况，确保政令畅通。

3.推动制度完善。针对监督发现的普遍性问题，牵头修订《医院“三重一大”决策制度实施办法》《重点领域廉政风险防控手册》等制度，明确药品/设备采购、基建项目、科研经费等12类高风险事项的决策流程、审批权限和监督节点，压缩自由裁量空间。

（二）纪委：履行专责监督职责

1.聚焦“关键少数”。建立院领导班子成员、中层干部廉政档案，动态更新个人有关事项、信访举报、廉政谈话等信息；对新任职干部开展“三交底”廉政谈话（职责清单、风险清单、负面清单），对重点岗位干部每两年至少开展1次“一对一”廉政提醒。

2.深化专项监督。围绕医疗质量安全、医保资金使用、科研经费管理等重点领域，每年选取3-5个专项开展“嵌入式”监督。例如，针对药品耗材采购，监督覆盖“需求申报-市场调研-招标谈判-合同签订-验收入库-付款结算”全流程，重点核查是否存在“围标串标”“指定品牌”“虚高定价”等问题；针对科研经费，重点检查预算执行、费用列支合规性，杜绝“搭便车”“虚假报销”等行为。

3.严格执纪问责。建立“信访举报-线索处置-初步核实-立案审查-审理处分-整改反馈”全流程闭环管理机制，对涉及收受红包回扣、学术不端、失职渎职等问题线索优先处置，运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态占比不低于70%，对苗头性问题早发现、早提醒。

（三）党的工作部门：履行职能监督职责

1.组织部门：将党内监督情况纳入干部选拔任用考察内容，在民主推荐、组织考察、任前公示环节设置“廉政审查”程序，对近3年存在信访举报未了结、廉政谈话指出问题未整改的干部实行“一票否决”；每季度汇总基层党组织组织生活开展情况（如“三会一课”、民主评议党员），对落实不到位的支部书记进行约谈。

2.宣传部门：将廉政教育纳入职工培训体系，每年组织“廉洁从业”主题教育月活动，通过案例警示会、廉洁承诺签名、家属助廉座谈会等形式，强化医务人员职业伦理教育；在医院官网、微信公众号开设“廉政之窗”专栏，定期推送行业典型案例，营造“以廉为荣”的文化氛围。

3.统战、群团部门：通过民主党派座谈会、职工代表大会等渠道收集群众对医院管理、干部作风的意见建议，每季度向党委提交《监督建议清单》，推动解决“门难进、脸难看”“推诿扯皮”等群众反映强烈的问题。

（四）基层党组织：履行日常监督职责

1.党支部层面：建立“支委包片、党员联户”监督机制，每个支委联系3-5个科室，每名党员联系5-10名群众，定期收集科室在医疗服务、设备使用、费用管理中的问题线索；每月召开支委会分析科室廉政风险，针对“大处方”“过度检查”等现象，通过组织生活会开展批评与自我批评，督促整改。

2.党小组层面：在临床、医技、行政等一线科室设立“廉政观察员”（由业务骨干党员担任），重点监督科室内部考勤纪律、耗材领用、患者投诉处理等事项，发现问题及时向党支部报告，每季度提交《科室廉政动态报告》。

（五）党员与群众：履行民主监督职责

1.畅通监督渠道。在医院各楼层设置“廉政意见箱”，开通专用监督电话（与业务咨询电话分离）、电子邮箱，在门诊大厅电子屏公示监督受理范围和流程；推行“扫码监督”，患者及家属可通过就诊小程序在线提交对医务人员服务态度、廉洁行为的评价。