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乡镇农村公路建设实施办法(2篇)

乡镇农村公路建设实施办法

第一章总则

为加强乡镇农村公路建设管理，促进农村经济社会发展，根据国家有关法律法规和相关政策规定，结合本乡镇实际，制定本实施办法。

本办法适用于本乡镇行政区域内农村公路的新建、改建和扩建工程。本办法所称农村公路，是指按照国家和地方公路工程技术标准修建的县道、乡道和村道。

农村公路建设应当遵循政府主导、分级负责、统筹规划、因地制宜、经济实用、生态环保、安全耐久的原则。

乡镇人民政府是本行政区域内农村公路建设的责任主体，负责组织实施本乡镇农村公路建设工作。县级交通运输主管部门负责对农村公路建设进行行业管理和技术指导。

第二章规划与计划

乡镇人民政府应当会同县级交通运输主管部门，根据本乡镇经济社会发展需要和农村公路现状，编制本乡镇农村公路建设规划，报县级人民政府批准后实施。

农村公路建设规划应当与土地利用总体规划、村镇规划以及其他相关规划相衔接，注重与干线公路网的连接，合理布局农村公路网。

乡镇人民政府应当根据农村公路建设规划，结合本乡镇实际情况，编制年度建设计划，报县级交通运输主管部门审核。县级交通运输主管部门应当对乡镇上报的年度建设计划进行汇总、审核，报县级人民政府批准后下达。

年度建设计划应当明确建设项目的名称、地点、规模、技术标准、投资估算、资金来源、建设工期等内容。

农村公路建设项目应当严格按照批准的建设计划组织实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序办理变更手续。

第三章建设标准与设计

农村公路建设应当根据当地实际情况和交通需求，合理确定建设标准。县道和乡道一般应当按照等级公路标准建设，村道建设标准应当不低于四级公路技术标准。

鼓励有条件的地方建设较高标准的农村公路，提高农村公路的通行能力和服务水平。

农村公路建设项目应当进行设计。设计单位应当具备相应的资质条件，按照国家和地方有关公路工程技术标准和规范进行设计。

设计文件应当包括工程可行性研究报告、初步设计和施工图设计等内容。工程可行性研究报告应当对项目建设的必要性、可行性、技术标准、投资估算等进行充分论证；初步设计应当确定项目的建设规模、技术标准、路线走向、结构形式等；施工图设计应当满足施工需要，明确工程数量、材料规格、施工工艺等。

农村公路建设项目设计文件应当按照规定进行审批。县道建设项目设计文件由县级交通运输主管部门初审后，报市级交通运输主管部门审批；乡道和村道建设项目设计文件由县级交通运输主管部门审批。

第四章建设资金筹集与管理

农村公路建设资金应当按照政府投资为主、多渠道筹集的原则进行筹集。资金来源主要包括：

1.上级财政补助资金；

2.县级财政配套资金；

3.乡镇人民政府自筹资金；

4.社会捐赠资金；

5.村民自愿筹集的资金。

乡镇人民政府应当积极筹集农村公路建设资金，加大对农村公路建设的投入。鼓励社会各界通过捐赠、投资等方式参与农村公路建设。

农村公路建设资金应当专款专用，严格按照规定的用途和程序使用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用建设资金。

县级财政部门和交通运输主管部门应当加强对农村公路建设资金的管理和监督，建立健全资金管理制度，定期对资金使用情况进行审计和检查。

建设单位应当按照合同约定及时支付工程款，确保工程建设顺利进行。

第五章建设管理

农村公路建设项目应当依法实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

建设单位应当具备相应的项目管理能力，负责项目的组织实施和管理工作。建设单位应当按照规定办理项目报建手续，组织施工招标和监理招标，签订施工合同和监理合同。

施工单位应当具备相应的资质条件，按照合同约定和施工规范进行施工。施工单位应当建立健全质量保证体系，加强施工管理，确保工程质量。

监理单位应当具备相应的资质条件，按照合同约定和监理规范对工程质量、进度、投资等进行监理。监理单位应当严格履行监理职责，对施工过程进行全程监督，及时发现和解决问题。

农村公路建设项目应当按照规定进行质量监督。县级交通运输主管部门所属的质量监督机构应当对农村公路建设项目进行质量监督，对工程质量进行抽检和评定。

建设单位、施工单位和监理单位应当接受质量监督机构的监督检查，积极配合质量监督工作。

农村公路建设项目应当按照规定进行交（竣）工验收。交（竣）工验收工作由县级交通运输主管部门组织实施。未经验收或者验收不合格的项目，不得交付使用。

第六章环境保护与安全管理

农村公路建设应当注重环境保护，采取有效措施减少对生态环境的破坏。在建设过程中，应当合理规划路线，避免占用基本农田和生态公益林；对施工过程中产生的废弃物应当及时清理和处理，防止污染环境。

建设单位、施工单位应当加强施工安全管理，建立健全安全管理制度，制定安全应急预案。施工单位应当为施工人员提供必要的安全防护用品，