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灾区越冬安全准备指南

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XXX

目

录

CATALOGUE

01

冬季灾害风险概述

02

越冬住房安全准备

03

健康防护与医疗保障

04

物资储备与管理

05

安全出行与交通

06

社区联防与应急响应

01

冬季灾害风险概述

常见冬季灾害类型

冻雨与冰灾

过冷雨滴接触地表后迅速结冰，形成雨凇，导致路面极滑、电线覆冰断裂，对电网和交通运输系统破坏性极强。

低温冻害

极端低温可造成水管爆裂、农作物冻伤、牲畜死亡，同时增加人体失温风险，尤其对露天作业人员和流浪群体威胁显著。

暴雪与积雪

强降雪可能导致道路封闭、房屋坍塌及交通瘫痪，积雪过厚还会压垮电力设施和通信基站，引发连锁性基础设施瘫痪。

灾区特殊风险因素

山区或偏远灾区可能因道路结冰导致救援物资运输延迟，加剧食品、药品短缺问题。

灾后重建未完成的地区，临时板房、简易电力线路抗风雪能力差，易因积雪或冰冻发生二次损毁。

低温环境下，临时安置点人员密集，易引发呼吸道疾病传播，同时冰冻可能破坏供水系统，增加水源污染风险。

灾民因前期灾害创伤叠加冬季生存压力，可能出现焦虑、抑郁等心理问题，需加强心理干预支持。

基础设施脆弱性

物资供应链中断

卫生防疫压力

心理应激反应

历史灾害案例分析

2008年南方冰灾

持续冻雨导致电网大面积瘫痪，铁路停运，暴露了基础设施抗冰设计不足的问题，后续推动了电网融冰技术升级。

2020年贵州冻雨事件

高速公路连环车祸与山区输电塔倒塌并存，反映复合型灾害的叠加效应，推动了多部门联动预警机制的完善。

2012年内蒙古雪灾

牧区积雪厚度超1米，造成牲畜大量死亡，凸显了极端天气下畜牧业应急预案的缺失，促使建立草料储备制度。

02

越冬住房安全准备

临时住房加固措施

对于条形基础或筏板基础的临时住房，应检查基础的埋深、宽度及混凝土强度是否满足要求，必要时可加深基础埋置深度或扩展基础宽度，以提高抗拔和抗滑移能力。

基础加固

采用钢带或角钢对板房立柱、横梁等关键受力构件进行加固，增加结构整体性；对彩钢板接缝处使用专用密封胶处理，防止强风掀翻。

主体结构加固

在板房四周及关键位置设置螺旋地锚或混凝土压重块，通过钢丝绳或拉杆与板房底盘连接，增强整体抗倾覆能力，特别适用于台风多发地区。

抗风锚固

防寒保暖方案

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围护结构保温

在板房外墙内侧加装聚苯乙烯泡沫板或岩棉保温层，屋面采用双层彩钢板夹保温棉结构，窗户粘贴保温膜，减少热量散失。

使用防风胶条对门窗缝隙进行密封，更换加厚型门帘和窗帘，防止冷空气渗透，保持室内温度稳定。

门窗密封处理

地面防潮隔冷

在地面铺设防潮垫和木质地板，或加铺地毯，减少地面冷辐射，同时避免因低温导致的地面结露问题。

应急保温储备

准备足够的保暖毯、睡袋等应急物资，为突发极端低温情况提供额外防护，特别是针对老人和儿童等脆弱群体。

选择具有倾倒断电、过热保护功能的电暖器或电热油汀，避免使用明火取暖设备，降低火灾和一氧化碳中毒风险。

电取暖器优选

取暖设备应与可燃物保持至少1米安全距离，禁止直接烘烤衣物，夜间睡眠时应关闭移动式取暖设备。

安全间距管理

如必须使用煤炉或燃气取暖，需安装一氧化碳报警器，确保通风管道完好且室外排放，定期检查设备气密性。

一氧化碳防护

安全取暖设备选择

03

健康防护与医疗保障

呼吸道感染防控

低温环境下流感病毒活跃，需保持室内通风换气，每日开窗2-3次，每次15-20分钟；落实手卫生规范，接触公共物品后及时用肥皂流水洗手或使用含酒精免洗洗手液；咳嗽礼仪需用肘部遮挡，废弃纸巾密封处理。易感人群可接种流感疫苗与肺炎疫苗，降低重症风险。

冻伤与失温处置

暴露部位需多层保暖，外层选择防风防水材质，内层注重吸湿排汗；出现皮肤苍白、麻木等初期症状时，用38-42℃温水浸泡复温，禁止直接烤火或摩擦患处。重度失温者需缓慢升温，移除湿冷衣物后用保温毯包裹，避免四肢剧烈按摩导致冷血回流心脏。

冬季常见疾病预防

应急药品储备清单

基础疾病用药

高血压患者需备足降压药（如氨氯地平、缬沙坦等），糖尿病患者储备胰岛素及口服降糖药（二甲双胍、格列美脲），哮喘患者准备支气管扩张剂（沙丁胺醇气雾剂）和抗炎吸入剂。所有药品需保留原包装及说明书，定期检查有效期。

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创伤处理物资

包含无菌纱布、弹性绷带、碘伏棉签、创可贴等清创包扎用品；配备医用冰袋、止痛药（布洛芬、对乙酰氨基酚）、抗组胺药（氯雷他定）应对扭伤或过敏反应。建议增加止血带、三角巾等专业急救工具。

特殊环境药品

高原地区需准备乙酰唑胺防治高原反应；严寒环境应配备冻伤膏（如肝素钠软膏）和体温计；腹泻高发区需补充口服补液盐、蒙脱石散等胃肠调节药物。

特殊人群照护要点

孕产妇防护

保持每日2000ml温水摄入，穿戴孕妇专用防滑鞋；产检资料需备份电子版，提前规划转运路线。出