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对刑法中引诱、容留、介绍他人卖淫

罪之思考

刑法第三百五十九条第一款亟需完善

刑法第三百五十九条第一款定：”引

诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有

期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严

重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”

由于没有作相应的立法或司法解释，在审判

实践中，均参照1992年12月11日由最高

人民法院和最高人民检察院作出的《关于执

行〈全国人民代表大会常务委员会关于严

禁卖淫嫖娼的决定〉的若干问题的解答》定

罪量刑。

《解答》的第七条定，”引诱、容留、

介绍他人卖淫，情节严重的，一般有以下几

种情形：多次引诱、容留、介绍他人卖淫的；

引诱、容留、介绍多人卖淫的。”第九条第

项定，”《决定》和《解答》中的多‘人

和多次的多‘，是指三‘人以上的

数”。因此按照《解答》的定，“引诱、

容留、介绍他人卖淫”三人或三次以上属情

节严重，应处五年以上有期徒刑，只有“引

诱、容留、介绍他人卖淫”在“二人”或

“二次”以下的，才能“处五年以下有期徒

刑、拘役或者管制，并处罚金”。这一量刑

幅度可能是刑法个罪中定最为宽泛的。

笔者认为，在社会政治、经济形势发生

了巨大变化，刑法日臻完善的今天，对“引

诱、容留、介绍他人卖淫”案件的定罪量刑

继续适用《解答》的定，已凸显其局限性，

主要存在下列问题：

1、立法和司法实践的冲突。《解答》的

法源即颁布于1991年9月4日的《全国人

民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼

的决定》第三条明确定：”引诱、容留、

介绍他人卖淫”“情节较轻的，依照治安管

理处罚条例第三十条的定处罚”。《中华

人民共和国治安管理处罚条例》第三十条相

应定，“严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介

绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处十五日

以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照

定实行劳动教养，可以并处五千元以下罚

款”。上述法律定，说明“引诱、容留、

介绍他人卖淫”的行为并不一定都构成犯

罪，“情节显着轻微，危害不大的，不构成

犯罪”。由于“引诱、容留、介绍他人卖

淫”“三人”或“三次”以上处五年以上

有期徒刑，因此在审判实践中按此定比照

量刑，即使是被告人“引诱、容留、介绍他

人卖淫”只有“一人”且只有“一次”，一

般也是处一年以上有期徒刑，从而使上述法

律关于“引诱、容留、介绍他人卖淫”“情

节较轻的，依照治安管理处罚条例第三十条

的定处罚”的定成为一纸空文。

2、罪刑相适应的刑法基本原则难以体

现。

一是量刑偏重。虽然刑法第三百五十九

条第一款定：”引诱、容留、介绍他人卖

淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制,

并处罚金”，共有三个刑种，量刑幅度很宽,

但由于“引诱、容留、介绍他人卖淫”三人

或三次以上属“情节严重”，应处五年以上

有期徒刑，并处罚金，故审判人员按此标准

比照量刑，量刑普遍偏重，鲜有判处“拘役

或者管制，并处罚金”的。以笔者所在法院

的判决为例，自003年至004年九月，所

审判的“引诱、容留、介绍他人卖淫”案件

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