TGDIE001-2025 粤港澳大湾区工程能力评价通用规范编制说明.docxVIP

PAGE2/NUMPAGES2

《大湾区工程能力评价通用规范》编制说明

一、编制背景

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，肩负着建设国际科技创新中心、打造国际一流湾区和世界级城市群的重要使命。在此背景下，工程师队伍作为新质生产力的重要支撑和区域创新的核心力量，其能力水平与湾区产业升级和基础设施建设的质量密切相关。

随着全球产业链、创新链和价值链的重构，国际社会对工程师能力的要求日益提高。特别是国际工程联盟(IEA)提出的《GraduateAttributesandProfessionalCompetencies-毕业生属性与专业能力》框架，已经成为国际工程教育和职业能力互认的重要基准。在这一趋势下，粤港澳大湾区迫切需要构建统一的区域工程能力评价标准，以实现三地工程师能力的对接和互认，促进跨境执业流动，提升国际竞争力。

在中国科协的指导下，广东省科协、广东省工程师学会、香港工程师学会、澳门科学技术协进会和澳门工程师学会共同发起成立大湾区工程师联合体(以下简称联合体)。联合体提出制定《大湾区工程能力评价通用规范》(以下简称《通用规范》)，其目标在于形成一套对标国际、兼顾区域特色的工程能力评价标准。

二、编制过程与主要节点

《通用规范》的编制历时近一年，经历了倡议提出、国际调研、区域协商、草案起草、修订完善等多个阶段。具体工作进展如下：

(一)提出倡议与编制规划(2024年11-2025年3月)

在中国科协的指导下，2024年11月，联合体提出推动大湾区工程能力建设，制定标准的倡议。2025年1月正式启动《通用规范》编制工作，并于3月26日形成《大湾区工程能力评价通用规范编制规划》。该规划提出了编制的必要性、基本原则以及技术路线：坚持继承性、先进性、科学性和适用性，按照“顶层设计—规范制定—试点实施—总结推广”的路径推进。

(二)港澳调研与意见征求(3月31日–4月3日)

在广东省科协党组书记成洪波带队下，中国科协亚太工程组织联合会新兴技术委员会主席王庆林、清华大学教育学院博导乔伟峰、广东省工程师学会执行会长刘桂雄、香港科技大学(广州)首席工程师苏权科等专家赴港澳调研。调研组先后访问澳门工程师学会、澳门科学技术协进会、澳门科技大学、澳门振华海湾工程有限公司、香港理工大学、香港生产力促进局、香港工程师学会等单位，通过座谈交流，就《通用规范》的编制广泛征询意见，深化技术探讨，并在关键议题上凝聚了跨境共识，为后续工作奠定坚实基础。

(三)国际交流与经验借鉴(6月，葡萄牙与英国)

联合体组织代表团，由广东省科协党组书记成洪波带队赴葡萄牙、英国，调研当地工程师能力评价制度，可资借鉴的重点有：

1.葡萄牙工程师学会注重实践能力，要求提交完整项目案例并接受面试。

2.英国工程理事会实行UK-SPEC标准，与IEA保持实质等效，强调特许工程师的持续教育与责任担当。

3.剑桥大学提出“3D工程师”理念，强调学科深度(Disciplinary)、数字化能力(Digital)、适应性(Dynamic)，为三地高等院校课程设计与能力评价提供借鉴。

(四)工作协商会及第一次工作组推进会(7月4日，广州)

成洪波书记主持规范起草工作协商会，决定由香港工程师学会牵头，联合5家发起单位组建精简高效的起草组，香港工程师学会高级副会长陈帆任组长、成员包括广东省科协党组成员周佑英、澳门工程师学会理事长赖健荣、澳门科学技术协进会副理事长杨志新、广东省工程师学会执行会长刘桂雄、特邀专家乔伟峰和上官倩芡、香港工程师学会专业准则及服务副总监彭伟华、香港科技大学(广州)谢红兵等，强调“能力等效性”，以IEA框架为核心，结合三地实际，推动标准纳入大湾区标准委员会认证体系。

(五)三地调研与对标研究(7–8月)

相关各工程师学会分别提交调研成果：

1.广东省工程师学会完成《广东省工程师学会工程能力标准与IEA标准对比》，认可了地方标准与国际标准具有一致性，完成《粤港澳工程能力标准思考2.0》。

2.香港工程师学会撰写《香港工程师学会与国际工程联盟的工程能力标准之比较》，确认两者高度一致。

3.澳门工程师学会完成《澳门工程专业现况暨工程能力标准国际对照》，梳理本地法规与IEA标准差异。

(六)第二次工作组推进会(8月14日，澳门)

会议指出三地标准均以IEA为基础，香港强调成熟实践，广东注重执行基础，澳门关注教育衔接。会议达成“求同存异，就高不就低”的原则，草案初稿以香港成熟标准为起点，吸纳广东、澳门的特色，便于三地应用。

(七)草案初稿与第三次工作组推进会(9月19日，香港)

经过充分沟通，起草组撰写了《大湾区工程能力通用规范(草案)》。在香港召开的第三次工作组推进会上，与会代表对草案逐条审议，修改表述，明确适用范围，形成《大湾区工程