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电力企业节能减排实施细则

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家“双碳”战略目标为引领，全面贯彻落实能源发展与环境保护的相关法律法规及政策要求。立足电力行业实际，将节能减排理念深度融入企业生产经营全过程，通过技术创新、管理优化、结构调整和全员参与，持续提升能源利用效率，减少污染物排放，推动企业向绿色低碳、安全高效转型，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系贡献力量。

（二）基本原则

1.统筹兼顾，系统推进：将节能减排与企业发展战略、安全生产、经济效益相结合，统筹考虑发电、输电、配电、用电各环节，实现系统性节能降耗。

2.源头控制，过程优化：优先采用清洁能源发电技术，从源头上减少能源消耗和污染产生。强化生产过程中的精细化管理，优化运行方式，降低过程损耗。

3.技术引领，创新驱动：鼓励节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料的研发与应用，通过技术进步挖掘节能潜力，提升减排水平。

4.责任明确，考核到位：建立健全节能减排责任制，明确各部门、各岗位的职责，将节能减排指标纳入绩效考核体系，确保各项措施落到实处。

5.全员参与，持续改进：加强节能减排宣传教育，提高全员节能意识，鼓励员工积极参与节能降耗活动，形成长效管理机制，持续改进节能减排工作。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

成立由企业主要负责人任组长，分管生产、技术、经营的负责人任副组长，各相关部门负责人为成员的节能减排工作领导小组。领导小组负责统筹协调企业节能减排工作的重大事项，审定节能减排规划、年度计划及相关政策措施，监督检查各项工作的落实情况。

（二）职责分工

1.领导小组办公室：设在企业安全生产部或节能环保部（根据企业实际设置），负责节能减排日常管理工作。组织编制节能减排规划和年度实施计划；跟踪、协调各项措施的执行；负责数据统计、分析与上报；组织开展节能减排宣传、培训和考核。

2.发电部门（或电厂）：负责发电生产过程中的节能减排工作。优化机组运行方式，降低发电煤耗、水耗、厂用电率；加强设备维护保养，提高设备健康水平和效率；落实脱硫、脱硝、除尘等环保设施的稳定运行，确保污染物达标排放。

3.输电与配电部门：负责电网规划、建设和运行中的节能降损工作。优化电网结构，提高电网输送效率；推广应用节能型输变电设备和技术；加强线损管理与分析，降低线路损耗。

4.市场营销部门：负责引导用户科学用电、节约用电。推广节能型用电设备和技术；执行国家峰谷分时电价等政策，引导用户移峰填谷，提高电网负荷率。

5.设备与物资管理部门：负责节能设备、材料的采购与管理。优先采购能效标识等级高、环保性能好的设备和材料；加强设备全生命周期管理，提高设备利用率。

6.技术与研发部门：负责节能减排技术的研发、引进与推广应用。组织开展节能诊断，挖掘节能潜力；跟踪国内外先进节能减排技术动态，为企业技术改造提供支持。

7.财务部门：负责节能减排资金的保障与管理。将节能减排投入纳入年度预算，确保资金及时到位；对节能减排项目的经济效益进行评估与核算。

8.行政与后勤部门：负责办公区域、生活区的节能管理。推广使用节能办公设备，节约办公用电、用水、用纸；加强车辆节能管理。

三、主要实施措施

（一）优化电源结构，发展清洁能源

1.大力发展可再生能源：积极开发建设风能、太阳能、水能、生物质能等可再生能源发电项目，逐步提高清洁能源在电源结构中的比重。

2.推进煤电清洁高效利用：对现役煤电机组进行节能升级和灵活性改造，推广应用高效燃烧、余热余压利用、烟气深度治理等先进技术，降低煤耗和污染物排放。严格控制新建煤电项目，确需建设的，必须达到国内乃至国际先进能效水平。

（二）发电环节节能降耗

1.优化机组运行方式：

*开展机组性能试验，确定最佳运行参数，实现经济运行。

*合理安排机组启停和负荷分配，减少机组非计划停运和低负荷运行时间。

*加强锅炉燃烧调整，提高燃烧效率，降低飞灰可燃物和排烟温度。

*优化汽轮机运行，提高真空度，降低汽耗率。

2.强化设备维护与改造：

*定期对主辅设备进行检修维护，保持设备良好运行状态，减少泄漏损失。

*对高耗能、老旧设备进行节能技术改造或淘汰更换，如电机变频改造、高效换热器应用等。

*推广应用等离子点火、微油点火等节油技术。

3.加强燃料管理：

*优化燃煤采购，选择与锅炉设计煤种匹配度高、发热量高、灰分低的煤炭。

*加强煤场管理，减少煤耗损失和自燃。

*推广入炉煤掺配优化技术，提高燃烧稳定性和效率。

（三）电网节能降损

1.优化电网规划与建设：

*科学规划电网结构，缩短供电半径，减少迂回供电。

*合理选择导线截面和输电电压等级，降低线路电阻损耗。

2.加