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工程项目利益相关方管理与协调

一、刖百

现代工程项目越来越趋向于大型化、复杂化，项目式趋于多样化，分工也

越来越趋向于专业化，项目参与方的数量呈现上升态势，再加上工程项目具有工

程量人、技术员杂、施工难度高等特点，在工程项E实施期间，各利益相关方都

有不同的任务和目标，对项目的要求和期望也是不同的。这些期望有的是相互促

进的，有的是相互博弈的。为了使利益相关方不同的要求和期望很好的得以实现，

基于利益相关方视角的工程项目管理尤为重要，而在工程项目管理中，除了制定

规章制度、表格、计划等这些有形管理外，还有一种无形的工作，就是协调，这

是做好一切工作的前提条件，对实现项目目标具有重要性和必要性。做好协调这

一工程项目管理的重要职能，会最大限度的满足各利益相关方的要求和期望，实

现项目价值的最大化、合作成本的最小化和利益相关方利益分配的合理化。

二、利益相关方管理与协调的特征分析

工程项目利益相关方管理是一个系统工程，必须运用系统科学的理论，在项

目实施过程中厘清各种关系及特征，积极主动地做好各种项目协调管理工作，有

效地加强项目管理，保证项目顺利实施，从而满足各利益相关方诉求，达到项目

建设的预期目的。

（1）范围广。项目参与组织众多，系统复杂，其利益相关方分布范围广。

工程项目利益相关方组织协调主要为外部关系协调，外部关系协调又分为近外层

关系协调和远外层关系协调。其中，近外层关系是指与项目部有直接和间接合同

的关系，为直接利益方，包括建设单位、监理单位、勘查单位、设计单位、物资

供应单位、各分包单位等；外层关系是指与项目部虽无直接和间接合同关系，但

却有着法律法规和社会公携等约束的关系，即与规划、城建、市政、交通、环保、

卫生、绿化以及银行、保险公司等部门的关系。通常情况下，近外层关系的协调

是工程项目利益相关方协调管理的重点。

图1T程项目各利益相关方

（2）要索多。可以分为四类。一是人际关系协调，包括项目部内部人员与

相关单位的人际关系协调，主要是工作过程中人与人之间在管理工作中存在的联

系和矛盾；二是组织关系协调，包括项目部与所属企业管理层以及与分包单位、

劳务作业层之间的关系；三是供求关系协调，包括甲方物资供应部门、所属企业

物资供应部门与项目部之间的工作协调，主要是各生产要素供需单位之间的协调；

四是工作内容协调，包括合同、技术、质量、安全、材料、工期等方面。

（3）阶段性强。〔程项目具有很强的阶段性，建设项目通常可分为勘查、

设、招投标、采购、施工、运营等不同阶段。但是，对于一般意义上的项目，

现代项目管理将其划分为四个主要的工作阶段，分别是：项目决策阶段、项目

划和设阶段、项目实施与控制阶段、项目完工与交付阶段。而对于我们施工方

来说，项目主要分为项目筹备阶段、实施阶段以及完工交付阶段。在各个不同的

阶段，项口协调工作的内容是不一样的，协调管理的重点也是不同的。

4（）离散