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2026/01/22应急管理教材配套ppt汇报人：WPS

CONTENTS目录01应急管理概述02应急管理流程03应急管理案例04应急管理资源

应急管理概述01

应急管理定义01法学维度定义《中华人民共和国突发事件应对法》明确应急管理是政府及社会为预防和应对突发事件所采取的一系列规范性措施与活动。02管理学维度定义2008年汶川地震救援中，政府统筹调配全国资源，组织专业队伍开展搜救、医疗等行动，体现应急管理的系统性协调过程。03实践维度定义2020年新冠疫情防控中，各地实施封控管理、物资调配、核酸检测等具体措施，是应急管理在公共卫生事件中的典型应用。

应急管理重要性保障人民生命财产安全2021年河南特大暴雨中，应急管理部门迅速启动Ⅰ级响应，转移群众超160万人，最大限度减少人员伤亡。维护社会稳定与秩序2023年甘肃积石山地震后，应急系统48小时内完成灾区群众临时安置，有效避免次生社会问题。

应急管理重要性促进经济可持续发展2020年新冠疫情期间，应急管理部推出复工复产安全指南，助力全国90%规上工业企业3个月内恢复生产。提升国家治理能力现代化我国建立一案三制应急体系，2022年成功应对47次重大自然灾害，响应效率较2012年提升60%。

应急管理流程02

风险识别与评估风险识别方法采用故障树分析法（FTA），如某化工厂通过分析历史爆炸事故，识别出管道老化、操作失误等12项关键风险因素。风险等级评估依据可能性-影响矩阵，2023年某地铁公司将设备故障风险评为A级，需立即整改，涉及15个重点站点。动态风险监控某核电站建立实时监测系统，对反应堆温度、压力等参数持续追踪，2022年成功预警3次潜在泄漏风险。

应急预案制定风险评估与隐患排查某化工企业在预案制定前，对生产车间进行风险评估，识别出3类重大危险源，提出12项隐患整改措施。应急资源配置规划某城市在应急预案中明确，需储备应急帐篷500顶、医疗急救箱200套，与3家物流公司签订物资运输协议。

应急预案制定应急响应流程设计参照2021年河南暴雨应急经验，某地区预案规定预警发布后1小时内完成社区人员转移路线规划。预案评审与修订机制某单位每年组织消防、医疗专家对预案评审，2023年结合新《安全生产法》更新了7处应急处置流程。

应急准备工作应急预案编制某化工企业制定《危险化学品泄漏应急预案》，明确泄漏检测、人员疏散、应急物资调配等12项操作流程，定期组织桌面推演。应急物资储备某市应急管理局在辖区内设置20个物资储备点，储备防护服、呼吸器、应急食品等物资，保障72小时内覆盖80%受灾区域。应急队伍建设某省组建专业森林消防队伍30支，配备无人机侦察、高压水泵等设备，队员经3个月封闭训练，年均参与灭火演练12次。

应急响应行动学术定义2007年《突发事件应对法》明确：应急管理是政府及社会为预防和减少突发事件危害，采取的监测、预警、处置等一系列活动。实践内涵如2021年河南暴雨救灾中，政府统筹救援力量转移群众，企业捐赠物资，体现多主体协同应对的实践要求。国际视角联合国《国际减灾战略》将其定义为“降低灾害风险、保障社区安全”，日本3·11地震后构建的危机管理体系是典型案例。

应急恢复措施保障人民生命财产安全2021年河南郑州“7·20”特大暴雨中，应急管理部门及时启动Ⅰ级响应，转移安置群众147.08万人，最大限度减少人员伤亡。维护社会稳定与秩序2023年甘肃积石山6.2级地震后，应急管理系统迅速组织抢险救援，24小时内搭建临时安置点，保障受灾群众基本生活，避免社会恐慌。

应急恢复措施促进经济可持续发展2020年新冠疫情初期，应急管理部联合多部门推出复工复产安全指南，帮助全国超80%规上工业企业有序恢复生产，降低经济损失。提升国家治理能力现代化北京2022年冬奥会期间，应急管理部门构建“1+14+N”保障体系，开展专项风险评估230余次，实现赛事期间零安全事故。

应急管理案例03

自然灾害应急案例应急预案编制某化工企业制定《危险化学品泄漏应急预案》，明确泄漏检测、人员疏散、应急物资调配等20项操作流程，每季度组织桌面推演。应急物资储备某市应急管理局在辖区储备点存放300顶帐篷、5000件救生衣及200台应急发电机，确保台风季4小时内完成物资调运。应急队伍组建某社区组建20人应急志愿队，包含医疗、水电维修等专业人员，每月开展心肺复苏、破拆救援等技能培训。

事故灾难应急案例历史数据分析识别法通过分析某化工企业近5年事故数据，发现每年夏季因高温导致的设备故障占比达35%，据此识别出高温环境下的设备风险。现场勘查识别法对某大型商场进行现场勘查，发现消防通道堆放杂物、应急照明损坏等12处隐患，确定为火灾应急响应的关键风险点。专家评估法组织5名应急管