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论刘某某等骗取社保资金行为的认定

引言

社保资金作为社会保障体系的核心组成部分，对于维护社会稳定、保障公民基本生活权益具有不可替代的重要意义。它是民众的“养命钱”“救命钱”，关系到每一个人的切身利益。然而，近年来，随着社保制度的不断完善和覆盖范围的持续扩大，一些不法分子受利益驱使，将黑手伸向社保资金，骗取社保资金的案件时有发生。刘某某等骗取社保资金的行为并非个例，其背后反映出的是社保领域监管的漏洞以及部分人员法律意识的淡薄。深入研究刘某某等骗取社保资金行为的认定，不仅有助于准确打击此类违法犯罪活动，更能够为完善社保监管机制、加强法律规制提供有益参考，进而切实维护社保资金的安全与稳定，保障广大民众的合法权益。

刘某某等骗取社保资金的案例概述

刘某某伪造身份信息骗保案详情

2021年10月，某县社保中心在严谨细致的数据稽核工作中，敏锐地察觉到辖区退休人员刘某某存在异常情况，经初步判断，其涉嫌伪造身份信息，并通过提交虚假证明材料的不正当手段获取参保资格，进而违规领取养老待遇。社保中心秉持着对社保资金高度负责的态度，迅速采取行动，当即暂停刘某某的养老待遇发放，并即刻组建专业团队展开深入调查。

随着调查的逐步推进，事件的全貌逐渐浮出水面。2006年，刘某某在得知城镇个体工商户可参加企业职工养老保险这一政策后，在明知自己已超过法定退休年龄，明显不符合参保条件的情况下，利欲熏心，蓄意伪造身份证、户口本及个体工商户营业执照等一系列关键证明材料，成功混入城镇企业职工基本养老保险体系。2008年，刘某某凭借这些虚假材料顺利办理退休手续，并开始按月领取养老待遇。直至2021年12月，在长达十几年的时间里，刘某某共计违规领取养老金25.22万元，给国家社保资金造成了严重损失。2022年3月，县人社部门在掌握充分证据后，依法将该案件线索移送至公安机关，正式启动司法程序。2022年3月15日，或许是意识到自己的行为无法逃脱法律制裁，刘某某主动向县公安局投案自首，为案件的后续处理带来了一定的积极因素。

其他相关典型案例列举与特点归纳

除刘某某案外，社保领域骗取资金的案件呈现出多样化的特点。例如，在另一起案件中，张某临近退休，但其社保年限不足。刘某某利用张某对政策的不了解以及渴望尽快退休的心理，谎称自己在人社局有“门路”，只需处理一下关系，便可将张某原先的城乡居民养老保险转变为享受职工养老保险待遇，还能办理提前退休事宜。刘某某编造出需要补缴社保费差额、办理独生子女费、办理失业金、完善档案等各种看似合理的理由，先后从张某处骗取各种费用合计20万余元。然而，张某老两口翘首以盼的“提前退休”却始终未能实现。在这起案例中，刘某某充分利用了老年人对政策的懵懂以及“找关系”“走捷径”的传统心理，通过虚构事实、编造借口的方式实施诈骗，具有很强的欺骗性。

再如，某劳务公司和某商务信息咨询公司为谋取私利，于2020年至2021年期间，通过伪造资料，分别为非本单位职工王某某和李某某办理参保，并按照企业在职职工身份办理退休。这种虚构劳动关系参保的行为，严重扰乱了社保秩序，使不符合条件的人员非法获取社保待遇，导致社保资金的不合理支出。其特点在于借助公司的组织形式，有计划、有目的地实施骗保行为，涉及人员较多，操作流程相对复杂，且具有一定的隐蔽性。

又如，被告人张某某本身未患偏瘫疾病，却为获取医保门特待遇，向代办人赵某支付好处费，并提供身份证、医保卡。赵某通过伪造CT报告单等手段，为张某某违规办理了偏瘫门特。此后，张某某持医保卡看病取药，两年间累计骗取国家医保基金7万元。在门特续期登记时，张某某故技重施，再次通过伪造医学检查文书的方式违规办理续期登记，并继续骗取医保基金6万元。此类案例中，骗保人员与代办人相互勾结，利用伪造医疗文书的手段骗取医保基金，对医保基金的安全构成了直接威胁，且行为具有持续性和重复性。

综合这些典型案例，可以归纳出以下特点：一是手段多样，涵盖伪造身份信息、虚构劳动关系、编造虚假事由、伪造医疗文书等多种方式；二是利用信息差和民众心理，如利用老年人对政策的不熟悉以及贪图便利、“找关系”等心理实施诈骗；三是部分案件呈现出团伙作案、组织化操作的趋势，涉及多个环节和人员，增加了查处的难度；四是骗保行为持续时间较长，在未被发现前，往往会给社保资金造成较大规模的损失。

骗取社保资金行为的手段分析

伪造证明材料类手段

身份信息伪造：刘某某案中伪造身份证、户口本等身份信息是典型表现。身份证和户口本作为证明个人身份、年龄等关键信息的重要证件，是参保资格审核的基础依据。不法分子通过伪造这些证件，篡改年龄、身份属性等关键信息，使原本不符合参保条件的人员能够蒙混过关。在实际操作中，他们可能利用先进的伪造技术，制作出