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建筑工程清单计价标准操作手册

一、总则

(一)编制目的

为规范建筑工程清单计价行为，统一计价程序和方法，提高计价成果的准确性与合理性，保障发承包双方的合法权益，特制定本操作手册。本手册旨在为建筑工程项目从招标控制价编制、投标报价到竣工结算的全过程清单计价活动提供标准化、规范化的操作指引。

(二)编制依据

本手册的编制严格遵循国家及地方现行的法律法规、标准规范及相关政策文件，主要包括但不限于：

1.《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”）；

2.国家或行业发布的计量规范；

3.省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布的计价定额及相关规定；

4.建设工程设计文件及相关资料；

5.与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

6.市场价格信息及工程造价管理机构发布的造价信息；

7.其他相关法律法规及合同约定。

(三)适用范围

本手册适用于各类新建、扩建、改建的建筑工程工程量清单计价活动，包括招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、竣工结算等各个阶段。

(四)基本原则

1.客观性与公正性原则：计价过程中应基于客观事实，采用公正的方法和程序，确保计价结果的真实性和公允性。

2.准确性与完整性原则：工程量清单的编制应准确无误，项目特征描述应清晰完整，避免漏项、错项；计价应全面考虑各项影响因素，确保费用不重不漏。

3.规范性与统一性原则：严格按照计价规范及本手册规定的格式、内容和方法进行操作，保证计价行为的规范性和计价成果的统一性。

4.及时性与动态性原则：密切关注市场价格波动和政策调整，及时调整计价依据，确保计价成果符合当前实际情况。

5.责权对等原则：发承包双方应在合同中明确各自在清单计价活动中的权利与义务。

二、操作流程与方法

(一)准备工作

1.资料收集与研读：

*全面收集与工程项目相关的招标文件、施工图纸、地质勘察报告、技术规范、标准图集等基础资料。

*仔细研读上述资料，深刻理解工程的建设规模、结构特征、施工工艺、技术要求及合同条款（尤其是关于计价的约定）。对图纸中的疑点、难点应及时向相关方提出，确保理解无误。

2.现场踏勘与调研：

*组织相关人员进行现场踏勘，了解工程场地的实际情况，如地形地貌、周边环境、交通条件、水电供应、材料来源等，这些因素均可能影响工程成本。

*对主要材料、设备的市场价格进行调研，了解当前市场行情及价格趋势，为准确组价提供依据。

3.计价依据的梳理与确定：

*根据工程性质、规模及所在地要求，明确所采用的计价规范、计量规范、定额版本、取费标准、人工工资单价、材料价格信息等。

*若存在特殊工艺或新材料，应提前收集相关的计价资料或进行市场询价。

(二)分部分项工程和单价措施项目清单与计价表的编制

1.项目列项：

*严格按照计价规范和计量规范的要求，结合施工图纸和工程实际情况进行项目列项。项目名称应准确、规范，与计量规范中的项目名称一致，或在其基础上结合项目特征进行细化。

*确保项目列项的完整性，避免漏项。对于计量规范中未列的项目，可根据工程实际情况补充，并明确项目特征、计量单位和工程量计算规则。

2.项目特征描述：

*项目特征是确定综合单价的重要依据，应根据计价规范、计量规范、施工图纸及技术要求，对构成项目实体的主要特征进行清晰、准确、全面的描述。

*描述内容应能满足确定综合单价的需要，避免采用“详见图纸”、“按规范要求”等模糊性语言。

3.计量单位确定：

*计量单位应与计量规范中规定的计量单位一致，若有多个计量单位，应根据工程实际情况选择最适宜的单位。

4.工程量计算：

*工程量应按照计量规范规定的工程量计算规则，结合施工图纸进行计算。计算过程应严谨，结果应准确。

*计算时应注意扣除或增加的部分，如墙体中的洞口、嵌入墙体的构件等。工程量计算书应清晰、有条理，便于复核。

5.综合单价组价：

*工料机消耗量确定：可依据企业定额或参考国家、行业或地方计价定额确定完成单位清单项目所需的人工、材料、施工机械台班的消耗量。

*工料机单价确定：人工单价可按工程造价管理机构发布的信息价或市场行情确定；材料单价应结合市场调研结果、材料供应方式（如甲供、乙供）及运输费用等综合确定；施工机械台班单价可参考定额或市场租赁价格确定。

*管理费和利润计算：根据工程类别、企业管理水平及市场竞争情况，按照规定的取费基数和费率计取管理费和利润。若采用投标报价，企业可根据自身情况自主确定费率。

*风险因素考虑：在确定综合单价时，应考虑一定范围内的人工、材料、机械价格波动等风险因素，并在合同中明确风险承担的范围和幅度。

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