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2026年社区民政一老一小工作计划

2026年是落实“十四五”民政事业发展规划的关键之年，也是社区服务体系深化改革的攻坚阶段。围绕“一老一小”服务需求，本社区将坚持“需求导向、精准服务、共建共享”原则，以提升服务可及性、专业性、温度感为核心，系统推进养老服务提质、儿童关爱增效、资源整合创新三大工程，着力构建“全龄友好、代际融合”的社区服务生态。具体工作计划如下：

一、养老服务提质工程：构建“分层分类、医养结合”的全周期服务网络

针对社区60岁以上老年人口占比28%（其中80岁以上高龄老人占比12%、失能半失能老人占比8%）的实际情况，重点解决“日常照护难、医疗衔接弱、精神需求缺”三大痛点，推动养老服务从“基础保障”向“品质提升”跨越。

（一）精准分层，夯实基础照护服务

1.建立动态需求档案：一季度完成全社区60岁以上老人入户调研，运用“健康状况（自理能力）+家庭结构（独居/空巢/子女情况）+特殊需求（慢病管理/康复训练）”三维评估模型，分类标注为“活力型（A类）、需关注型（B类）、重点照护型（C类）”三类。其中C类老人（失能半失能、独居高龄、困境家庭）由社区社工、家庭医生、志愿者组成“1+1+1”服务小组，每月至少4次上门服务；B类老人通过“社区呼叫系统+子女联动”实现每周2次主动联系；A类老人纳入社区老年协会，重点引导参与社区治理。

2.优化适老化服务供给：全年完成50户困难家庭适老化改造（优先C类家庭），改造内容包括卫生间防滑地面（2cm防滑砖+扶手）、卧室紧急呼叫器（一键连通社区服务站）、厨房智能燃气报警器（超浓度自动关闭阀门）；在社区3个主要活动区域增设无障碍通道（坡度≤5%）、休息座椅（间隔30米）、遮阳雨棚（覆盖主要路径）；联合物业在每栋居民楼1层设置“老年物品暂存点”（存放轮椅、助行器等临时借用设备）。

3.完善助餐服务网络：依托社区食堂（日均供餐200份），拓展“固定餐点+流动配送”模式。在社区东、西、北三个片区增设2个助餐点（与社区驿站、养老服务中心合建），为行动不便的C类老人提供“午餐热食+晚餐半成品”配送（11:00前送达，保温袋+冰袋保鲜）；针对糖尿病、高血压等慢病老人，推出“健康餐定制服务”（每周更新菜单，由社区卫生服务中心营养师审核）；建立“助餐补贴动态调整机制”，C类老人补贴50%、B类补贴30%，通过“社区通”APP线上申请、按月发放。

（二）医养深度融合，破解健康管理难题

1.深化“家庭医生+社工”协作机制：与社区卫生服务中心签订专项合作协议，为C类老人配备“1名家庭医生+1名责任护士+1名社区社工”服务团队，每季度开展“健康管理联席会议”，重点解决“慢病用药漏服、康复训练不规范、心理情绪波动”问题。全年计划开展12场“银发健康课堂”（涵盖高血压管理、跌倒预防、中医养生等主题），联合区中医院每季度举办1次免费义诊（覆盖血常规、骨密度、心电图等基础项目）。

2.推广智慧健康监测：为C类老人免费配备智能健康手环（监测心率、血压、跌倒预警），数据实时同步至社区“一老一小”服务平台；在社区养老服务中心设置“健康监测站”（配备血糖仪、血氧仪、体脂秤），A、B类老人可自助检测并生成健康报告（每周五由家庭医生解读）；针对独居老人，安装“智能门磁+水浸传感器”（异常30分钟未解除自动触发预警），全年目标覆盖80户。

（三）激活银发动能，满足精神文化需求

1.打造“银龄成长”品牌项目：依托社区老年大学教学点，开设“智能手机使用（每月2期）、书法绘画（每周1次）、隔代教育（每季度1场）”等课程，全年计划培训300人次；组建“银龄志愿者队”（招募60-70岁低龄老人），设置“社区导览、矛盾调解、儿童课后辅导”等岗位，参与服务的志愿者可累积“时间银行”积分（1小时=1积分，可兑换助餐、理发等服务）。

2.创新代际互动场景：每季度举办“祖孙工坊”活动（如手工灯笼制作、传统故事分享），组织儿童与老人共同完成作品；在社区花园设置“记忆角落”（展示老照片、老物件），由老人讲述社区变迁故事；春节、重阳节等节点开展“跨龄陪伴”活动（如儿童为老人写贺卡、老人为儿童做传统美食），全年计划开展8场，覆盖家庭200户。

二、儿童关爱增效工程：打造“托育普惠、成长护航、心理赋能”的全链条服务体系

针对社区0-14岁儿童占比18%（其中3岁以下婴幼儿占比5%、困境儿童12名）的实际需求，重点解决“托育资源不足、课后托管质量不高、心理健康支持薄弱”三大问题，构建“家庭为主、社区补充、专业支撑”的儿童关爱网络。

（一）扩面提质，完善托育服务供给

1.建设普惠托育示范点：利用社区闲置办公用房（约120㎡）改造“阳光托育园”，设置托小班（1-2岁，8个名额）、托