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2026年食品流通科工作计划

2026年，食品流通科将深入贯彻落实“四个最严”要求，以保障人民群众“舌尖上的安全”为核心目标，围绕“强基础、控风险、提效能、促共治”主线，聚焦流通环节食品安全全链条监管，通过细化责任分工、创新监管方式、强化科技赋能、推动社会共治，全面提升食品流通领域治理能力现代化水平。现结合区域实际，制定本年度工作计划如下：

一、夯实基础管理，构建精准监管体系

以“底数清、情况明、责任实”为目标，全面梳理食品流通环节基础数据，完善动态管理机制，为科学监管提供坚实支撑。

1.深化经营主体档案建设

对辖区内食品批发企业、商超、便利店、食杂店、农贸市场、冷链仓储等8类流通主体开展“拉网式”排查，建立“一企一档”电子台账，涵盖经营资质（许可证/备案证）、主体类型（批发/零售/仓储）、经营品类（预包装/散装/特殊食品）、风险等级、信用记录等12项核心信息。2026年6月底前完成首轮档案更新，重点核查新注册主体资质有效性及变更信息，确保档案准确率达100%。同步开发移动端档案管理模块，监管人员通过执法终端可实时调取主体信息，实现“现场检查-问题记录-整改跟踪”全流程数字化留痕。

2.规范市场准入管理

严格落实《食品经营许可管理办法》，优化许可审查流程，将“承诺制”与“现场核查”结合：对申请从事预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的小微企业，推行“告知承诺+事后核查”，当场发放许可证；对经营散装食品、冷链食品、特殊食品（保健食品、婴幼儿配方食品等）的主体，实施“资料初审+现场核查”双轨制，重点核查仓储条件（如冷链食品库房温度监控设备）、人员管理（健康证明、培训记录）、制度落实（进货查验、索证索票）等关键项，现场核查通过率需达95%以上。全年计划开展许可“回头看”3次，对通过承诺制取得许可但实际条件不符的主体，依法撤销许可并纳入重点监管名单。

3.强化部门协同联动

与农业农村、海关、公安等部门建立常态化信息共享机制，每月交换食用农产品产地准出、进口食品检验检疫、涉食案件查处等数据。重点对接农业农村部门的食用农产品质量安全追溯平台，2026年10月底前实现辖区内农贸市场、商超销售的蔬菜、水果、肉类等7大类食用农产品“产地-流通-销售”全链条追溯数据贯通，确保问题产品2小时内锁定流通路径。

二、聚焦风险防控，实施分级分类监管

基于风险评估结果，对食品流通主体实施差异化监管策略，突出高风险领域整治，提升监管针对性和有效性。

1.科学划定风险等级

依据《食品生产经营风险分级管理办法》，结合主体经营品类、规模、历史监管记录等因素，将辖区食品流通主体划分为A（低风险）、B（中风险）、C（较高风险）、D（高风险）四级。其中，经营冷链食品（尤其是进口冷链）、散装直接入口食品（如熟肉制品、散装糕点）、特殊食品的主体原则上评定为C级及以上；近2年存在抽检不合格、投诉举报查实记录的主体直接上调1个风险等级。2026年3月底前完成首轮风险等级评定，后续每季度动态调整，确保高风险主体占比控制在15%以内。

2.制定差异化检查清单

针对不同风险等级主体，制定“一企一策”检查清单：

-D级（高风险）：每月至少1次全覆盖检查，重点核查冷链食品“三专”（专用通道、专用库房、专用工具）管理、散装食品标签（名称、生产日期、保质期）规范、特殊食品“专区专柜”设置及销售记录；

-C级（较高风险）：每季度至少1次检查，侧重进货查验制度落实（索证索票完整性、供货商资质有效性）、临期食品管理（专区设置、标识清晰性）；

-B级（中风险）：每半年至少1次检查，重点关注存储条件（如常温食品库房防潮防鼠）、从业人员健康管理（健康证明有效期）；

-A级（低风险）：每年至少1次检查，以资料抽查为主（如许可证、检验报告存档情况）。

3.开展重点领域专项整治

围绕“两节”（春节、中秋）、“两季”（夏季高温、冬季冷链）等关键节点，开展4项专项行动：

-冷链食品专项：联合疾控部门对进口冷链食品库房、商超冷柜进行每月1次核酸检测，重点检查“四证”（检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明、追溯信息）齐全性，严打“带疫入库”“脱冷运输”行为；

-散装食品专项：针对农贸市场、社区便利店，严查散装食品“裸卖”（无防尘防蝇设施）、标签缺失（未标明生产者信息）、混装混放（生熟交叉污染）等问题，2026年计划规范散装食品经营户200家，淘汰不符合条件的50家；

-校园周边食品专项：以中小学、幼儿园周边200米范围内食杂店为重点，严查“五毛食品”（高油高糖高盐）、过期食品、虚假宣传食品（如“保健品冒充普通食品”），联合教育部门开展“食品安全进校园”活动12场；

-网络食品销售专项：对接第三方平