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推动工业发展抓强链促集群行动计划(2篇)

推动工业发展抓强链促集群行动计划

一、行动背景

在全球产业竞争日益激烈的大背景下，工业作为国家经济的重要支柱，其发展水平直接影响着国家的综合实力和国际竞争力。当前，我国工业发展面临着诸多挑战，如产业链关键环节缺失、产业集群协同效应不足、创新能力有待提升等问题。为了应对这些挑战，推动工业高质量发展，特制定本抓强链促集群行动计划。

二、行动目标

到[具体年份]，实现工业产业链关键环节自主可控能力显著增强，培育形成一批具有国际竞争力的产业集群。规模以上工业企业营业收入年均增长[X]%以上，工业增加值率提高[X]个百分点。产业集群内企业间协作配套水平大幅提升，新产品销售收入占主营业务收入的比重达到[X]%以上。

三、重点任务

（一）强链行动

1.梳理产业链短板

组织专业团队对重点工业产业链进行全面梳理，绘制产业链图谱，明确各产业链在关键技术、核心零部件、高端装备等方面的短板和薄弱环节。例如，在电子信息产业链中，重点关注芯片制造、高端显示材料等领域的短板；在装备制造产业链中，聚焦高性能发动机、精密控制系统等关键环节。

2.实施关键技术攻关

设立工业强链关键技术攻关专项基金，鼓励企业、高校和科研机构联合开展技术研发。针对产业链短板，实施“揭榜挂帅”制度，吸引国内外优秀创新团队参与攻关。例如，对于新能源汽车产业链中的电池能量密度提升、充电速度加快等关键技术问题，通过“揭榜挂帅”吸引顶尖科研力量进行突破。

3.加强产业链上下游协作

建立产业链上下游企业供需对接机制，定期组织开展供需对接活动。鼓励龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与中小企业的协作配套。例如，在汽车制造产业链中，主机厂与零部件供应商建立长期稳定的合作关系，共同开展产品研发和质量提升。

4.推动产业链数字化转型

引导企业加大数字化改造投入，推广应用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术。建设一批工业互联网平台，为产业链企业提供数字化设计、生产管理、供应链协同等服务。例如，通过工业互联网平台实现企业间的生产计划协同、物流配送协同，提高产业链整体效率。

（二）促集群行动

1.优化产业集群布局

根据各地资源禀赋、产业基础和发展定位，制定产业集群发展规划，明确各产业集群的主导产业和发展方向。加强产业集群之间的分工协作，避免同质化竞争。例如，在长三角地区，形成以电子信息、高端装备制造等产业为主导的产业集群，不同城市根据自身优势承担不同的产业环节。

2.培育壮大集群龙头企业

加大对集群内龙头企业的扶持力度，通过财政补贴、税收优惠、土地供应等政策措施，支持龙头企业开展技术创新、并购重组、品牌建设等活动。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动上下游企业协同发展。例如，在高端装备制造产业集群中，培育一批具有国际影响力的龙头企业，通过其强大的技术实力和市场竞争力，带动整个集群的发展。

3.加强产业集群公共服务平台建设

建设一批产业集群公共服务平台，为企业提供研发设计、检验检测、人才培训、信息咨询等服务。推动公共服务平台资源共享，提高服务平台的利用效率。例如，在生物医药产业集群中，建设公共研发平台、动物实验中心等，为企业提供一站式研发服务。

4.促进产业集群绿色发展

引导产业集群内企业加强节能减排和环境保护，推广应用绿色制造技术和工艺。建设产业集群绿色发展示范园区，推动园区内企业实现资源循环利用和能源梯级利用。例如，在化工产业集群中，建设循环经济产业园，实现化工废弃物的资源化利用。

四、具体行动

（一）强链行动具体举措

1.产业链短板精准识别

成立由行业专家、企业代表和政府部门人员组成的产业链调研小组，深入企业开展实地调研。通过问卷调查、座谈会等方式，收集企业在生产经营过程中遇到的技术难题和产业链瓶颈问题。结合国内外产业发展动态，分析各产业链的竞争态势和发展趋势，确定产业链短板清单。

2.关键技术攻关项目实施

根据产业链短板清单，组织专家论证筛选出一批关键技术攻关项目。制定项目实施方案，明确项目目标、技术路线、进度安排和资金预算。建立项目管理机制，加强对项目实施过程的监督和评估。对于取得重大突破的项目，给予额外的奖励和支持。

3.产业链协作配套机制建立

建立产业链协作配套信息平台，整合产业链上下游企业的产品信息、产能信息和需求信息。定期组织开展产业链供需对接会、技术交流会等活动，促进企业之间的沟通与合作。鼓励企业通过签订长期合作协议、建立战略联盟等方式，加强协作配套关系。

4.数字化转型示范企业培育

选取一批基础较好、积极性高的企业作为数字化转型示范企业，给予专项扶持资金和技术指导。支持示范企业开展数字化车间、智能工厂建设，推广应用工业互联网平台和智能制造技术。组织示范企业经验交流活动，引导其他企业学习借鉴示范企业的成功经