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500kV输电线路施工安全管理方案

一、总则

（一）编制目的

为规范500kV输电线路施工全过程的安全管理，明确各参与方安全职责，有效预防和控制施工过程中的各类安全风险，保障施工人员生命安全与身体健康，保护国家财产不受损失，确保工程顺利进行，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案依据国家及行业现行的有关安全生产的法律法规、标准规范、规程以及公司的安全管理体系文件、项目合同条款等进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本500kV输电线路工程的所有施工活动，包括但不限于基础施工、杆塔组立、架线施工、附件安装、调试及相关辅助作业，以及参与本工程施工的所有单位和人员。

（四）安全管理方针与目标

1.方针：安全第一、预防为主、综合治理。

2.目标：杜绝人身死亡事故、杜绝重大机械设备事故、杜绝重大火灾事故、杜绝重大交通事故、杜绝环境污染事故；轻伤事故频率控制在规定指标以内；争创安全文明标准化工地。

二、安全生产责任制

（一）项目经理安全职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负全面领导责任。负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策和法规标准；建立健全项目安全管理机构和安全生产责任制；组织制定并审批安全管理规章制度和操作规程；保证安全投入的有效实施；组织开展安全检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

（二）项目总工程师安全职责

对项目安全技术工作负全面责任。组织编制、审批施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施；组织安全技术交底；指导安全技术攻关，解决施工中的安全技术难题；参与重大安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

（三）安全管理部门及专职安全员职责

安全管理部门是项目安全管理的专职机构，专职安全员具体负责日常安全管理工作。负责宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度；组织开展安全教育培训；进行施工现场日常安全巡查和监督；参与安全技术措施的编制与交底；负责安全防护用品的管理与检查；及时上报安全事故，并参与事故调查处理。

（四）各职能部门安全职责

工程技术、物资设备、计划合同、财务劳资等各职能部门，应在各自职责范围内，履行相应的安全管理职责，共同保障施工安全。

（五）施工班组及作业人员安全职责

施工班组组长是本班组安全第一责任人，负责组织本班组人员严格执行安全操作规程和安全技术交底；开展班前安全讲话和班后安全小结；检查本班组作业环境和安全防护设施；及时报告和处理安全隐患。作业人员应严格遵守安全规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、施工准备阶段安全管理

（一）安全技术措施编制与审批

施工组织设计中必须包含针对性的安全技术措施，并经审批后方可实施。对于杆塔组立、架线施工等危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工安全技术方案，必要时组织专家论证。

（二）现场勘查与风险辨识

工程开工前，组织技术、安全等相关人员对施工现场进行详细勘查，辨识施工区域存在的地形地貌、气象条件、周边环境（如邻近带电体、交叉跨越、地下管线、易燃易爆物等）等危险因素，评估风险等级，并制定相应的控制措施。

（三）安全教育与培训

对所有参与施工的人员进行岗前安全教育培训，内容包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

（四）施工机具与安全防护用品检查

施工所用的机械设备、工器具、安全防护用品（如安全帽、安全带、绝缘手套等）必须具有产品合格证，并在使用前进行严格检查和试验，确保性能完好、安全可靠。不合格品严禁使用。

（五）施工现场布置与安全防护

合理规划施工现场，设置明显的安全警示标志。临时用电设施、消防设施、材料堆放等应符合安全规定。对危险区域应设置围挡和警示标志，严禁非施工人员进入。

四、施工过程安全管理

（一）作业许可管理

对于高处作业、起重吊装、动火作业、有限空间作业等危险性较大的作业，实行作业许可制度。作业前必须办理作业许可手续，进行安全技术交底，落实安全防护措施，经检查确认合格后方可作业。

（二）高处作业安全管理

高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用。作业平台、脚手架等应搭设牢固，并经验收合格。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，应停止高处作业。

（三）起重吊装作业安全管理

起重吊装作业必须由有资质的人员操作，严格遵守“十不吊”规定。吊装前应对起重机械、钢丝绳、吊具等进行检查。吊装区域应设置警戒，严禁无关人员停留。

（四）带电作业及邻近带电体作业安全管理

严格遵守带电作业规程，落实绝缘遮蔽、隔离等防护措施。邻近带电体作业时，必须保持足够的安全距离，或采取可靠的绝缘隔离措施，并设专人监护。

（五）基础施工安全管理

根据不同的基础型式（如掏挖基础、灌注桩基础等），制定相应的安全技术措施。