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基础设施项目施工安全专项方案

一、总则

（一）编制目的

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障基础设施项目施工过程中作业人员的生命安全与身体健康，有效预防和控制各类安全事故的发生，确保项目施工顺利进行，特制定本专项方案。本方案旨在明确安全管理职责，规范安全作业行为，强化风险管控措施，为项目安全生产提供系统性指导。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范、行业规程以及项目招标文件、施工合同、设计文件等要求。主要依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等相关规定，并结合本项目的具体特点与实际情况。

（三）适用范围

本方案适用于本基础设施项目从施工准备阶段至竣工验收交付使用全过程的所有施工作业活动及参与施工的所有单位和人员，包括各分包单位、劳务队伍及外来访客等。

（四）安全方针与目标

1.安全方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、全过程控制、全方位管理，将安全理念融入施工生产的每一个环节。

2.安全目标：

*杜绝死亡及重伤事故；

*轻伤事故频率控制在行业较低水平；

*杜绝重大机械设备事故、火灾事故、触电事故；

*确保施工现场安全检查合格率达到较高标准；

*争创安全文明标准化工地。

二、工程概况

（一）项目基本情况

简述项目名称、建设地点、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等基本信息。项目主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、排水工程、管线综合等（根据实际情况列举），项目规模、结构形式、主要技术参数等。

（二）主要施工特点与难点

分析本项目施工的主要特点，如工期紧、任务重、涉及专业多、交叉作业频繁等。明确施工过程中的难点，如深基坑开挖与支护、高墩柱施工、大跨度结构吊装、地下管线复杂区域作业等，这些特点与难点往往伴随较高的安全风险。

（三）主要危险源辨识与评估

结合工程概况及施工特点，对施工现场存在的主要危险源进行辨识，如：

1.高处作业风险：脚手架搭设与拆除、临边洞口防护、高处作业平台等。

2.基坑工程风险：深基坑开挖、边坡失稳、基坑降水、周边环境影响等。

3.起重吊装风险：大型机械设备（塔吊、汽车吊等）作业、构件吊装、设备安装等。

4.临时用电风险：配电箱设置、线路敷设、漏电保护、用电设备安全等。

5.模板工程风险：高支模搭设与拆除、模板支撑体系失稳等。

6.地下作业风险：地下管线施工、有限空间作业、隧道施工等。

7.特种设备风险：施工电梯、压力容器等使用与管理。

8.季节性施工风险：雨季防汛、夏季防暑降温、冬季防火防滑等。

对辨识出的危险源进行风险评估，确定重大危险源，并制定专项管控措施。

三、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人及施工队长为组员的安全生产领导小组。明确领导小组的主要职责：贯彻执行国家及地方安全生产法律法规，制定项目安全管理目标和制度，组织安全检查，协调解决重大安全问题等。

（二）安全生产管理部门及职责

设立专职安全管理部门（如安全环保部），配备足够数量且具备相应资质的专职安全员。明确安全管理部门的职责：日常安全巡查与监督、安全技术交底、安全教育培训、安全资料管理、隐患排查与整改跟踪、事故调查与报告等。

（三）各岗位安全职责

明确项目经理、项目副经理、总工程师、安全总监、施工员、技术员、质检员、材料员、安全员、班组长及一线作业人员等各岗位的安全生产职责，确保“人人有责、责有人负”。重点强调项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任；专职安全员对现场安全负直接监督责任。

四、安全管理体系与管理制度

（一）安全生产责任制

建立健全并严格落实安全生产责任制，将安全责任层层分解，签订安全生产责任书，明确各部门、各岗位的安全职责、考核标准及奖惩措施。

（二）安全教育与培训制度

制定详细的安全教育培训计划，包括：

1.三级安全教育：对新入场工人进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员培训：特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.班前安全技术交底：各班组在每日作业前，由班组长根据当日作业内容和环境进行有针对性的安全技术交底，并做好记录。

4.专题安全教育：针对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用，以及重大危险源、季节性施工等开展专题安全教育。

（三）安全检查制度

建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的安全检查制度。明确检查频次、检查内容、检查人员及整改要求。对检查中发现的安全隐患，要下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和