水利执法人员2025年工作总结及2026年工作计划.docxVIP

水利执法人员2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级水利部门及地方党委政府的统筹指导下，本人作为水利执法一线工作人员，始终围绕“严格执法、为民服务”核心职责，紧扣水法律法规落实、水事秩序维护、涉水权益保障等重点任务，全年累计参与日常巡查427次，覆盖辖区河道、水库、灌区等重点水域1230公里，牵头办理涉水违法案件39起，其中行政处罚案件27起、行政强制案件8起、移送司法机关案件4起，推动整改河道管理范围内违建、非法采砂、违规取水等问题68处，涉水矛盾纠纷化解率达98%，辖区水事秩序持续向好，执法工作质效较上年提升23%。现将全年工作情况总结如下，并结合实际提出2026年工作计划。

一、2025年工作成效与实践经验

（一）聚焦主责主业，执法办案质效实现新突破

坚持问题导向，以“零容忍”态度打击涉水违法行为，重点强化三类案件办理：一是非法采砂专项整治。针对辖区X河、Y河等砂资源丰富河段，联合自然资源、公安等部门开展“清砂护河”专项行动，全年查获非法采砂船11艘、运砂车辆23台次，查扣河砂约1.2万立方米，对2起跨区域非法采砂团伙实施刑事打击，斩断“采-运-销”链条，区域内非法采砂行为较上年下降67%。二是河道违建动态清零。建立“巡查发现-立案调查-限期整改-强制执行”闭环机制，对2处占用行洪通道的养殖棚舍、5处临河违建房屋依法下达《责令改正通知书》，联合乡镇政府、综合执法局开展助拆行动3次，推动680平方米违建全部拆除，恢复河道行洪断面1200平方米。三是取水许可规范管理。结合取水工程核查登记“回头看”，对辖区32家工业企业、15处农业灌区取水口开展专项检查，查处无证取水案件9起、超许可量取水案件5起，追缴水资源费42万元，推动23家企业完成计量设施安装，取水许可合规率从81%提升至95%。

在案件办理中，注重“法理情”融合，对1家因历史遗留问题未及时办理取水许可的乡镇水厂，通过“指导整改+延期补办”方式，既守住法律底线，又保障民生需求；对2起因群众误解引发的“占河种地”纠纷，通过现场普法、调解协商，促成当事人主动清退河道内种植作物，实现“办理一案、教育一片”。

（二）强化机制创新，执法协同效能得到新提升

针对水利执法点多面广、跨部门联动需求强的特点，重点构建“三位一体”协同体系：一是“科技+人力”巡查体系。依托已建成的15个河道视频监控点位，叠加无人机月度巡检、执法人员周巡制度，实现重点水域“空地一体”监控。全年通过视频监控发现可疑采砂线索8起、违建苗头3处，线索响应时间从2小时缩短至30分钟。二是“部门+区域”联动体系。与公安部门建立“水警联络室”，全年联合出警17次；与生态环境部门共享入河排污口监测数据，协同查处污染河道案件2起；与邻县水利部门签订《跨区域执法协作协议》，联合处置边界水域非法采砂事件4起，打破“各自为战”困局。三是“执法+监管”衔接体系。推动执法与水政水资源、河湖管理等业务科室信息互通，全年接收业务科室移交问题线索19条，向业务科室反馈整改建议26条，形成“监管发现问题、执法推动整改、监管巩固成效”的良性循环。

（三）深化规范建设，执法能力水平迈上新台阶

以“行政执法规范化建设年”为契机，从“制度、流程、队伍”三方面夯实基础：一是完善制度“立规矩”。修订《水利行政执法程序规范》，细化立案、调查、听证、执行等12个环节操作标准；编制《常见涉水违法行为裁量基准》，将非法采砂、违建占河等9类违法行为的处罚标准从“幅度区间”细化为“情节对应条款”，减少自由裁量空间。二是严格流程“抓细节”。推行“执法全过程记录”，全年使用执法记录仪记录现场勘查、调查询问等过程412小时，上传执法音像管理系统资料326份；落实“重大案件集体讨论”制度，对12起复杂案件召开案审会，邀请法律顾问参与论证，确保案件定性准确、程序合法。三是锤炼队伍“强本领”。全年参加省级执法培训2次、市级轮训4次，自主组织“案例分析会”6期、“模拟办案”3次，重点强化无人机操作、电子证据固定、法律文书制作等技能；开展“老带新”结对帮扶，2名新入职人员已能独立完成一般案件办理。目前，全队持有执法证人员占比100%，本科以上学历占比85%，法律专业背景人员占比30%，队伍专业化水平显著提升。

（四）注重宣传引导，法治意识培育取得新进展

坚持“执法与普法并重”，创新“三进三讲”普法模式：一是进乡村“讲案例”。结合河长制“村级巡查员”培训，开展“身边的水事违法”专题讲座12场，用村民非法占河种植被处罚、违规取水洗砂被追责等真实案例，讲解《河道管理条例》《水法》相关规定，覆盖群众800余人次。二是进企业“讲责任”。对辖区28家涉水企业开展“一对一”普法，发放《企业用水合规指南》，重点解读取水许可、入河排