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化工产业转型升级实施方案

为深入贯彻落实关于推动化工产业高质量发展的要求，加推进

化工产业创新驱动、转型升级，实现绿色循环高质量发展，结合实际，

制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发

展格局，坚持系统观念，统筹发展和安全，坚持创新驱动、集约集聚、

绿色低碳、本质安全的原则，以高端化、智能化、绿色化、安全化为

方向，稳步推动化工产业结构体系升级、技术路径创新、发展模式优

化，提升产业链现代化水平，形成产品结构优化、产业集中布局、区

域分工合理、园区绿色循环、发展安全高效的现代化工产业体系，全

面推行绿色化改造，提高资源利用效率，加速化工产业质量变革、效

率变革、动力变革促进化工产业实现质的有效提升和量的合理增长,

推进化工产业迈向高质量发展。

（二）基本原则

坚持系统推进。加强政策的系统性、协同性，抓住主要矛盾和矛

盾的主要方面，将目标愿景贯穿产业链供应链全过程和各环节，因地

制宜、分类施策，稳步推进化工行业高质量发展。

坚持目标导向。坚持把创新作为第一驱动力，强化科技创新，促

进绿色低碳科技革命，坚持把推动目标如期实现作为产业结构调整、

促进工业全面绿色转型的总体导向，全面统领资源高效利用。

坚持创新发展。根据产业发展趋势，积极研发、生产符合市场需

求的新产品。鼓励企业开展技术创新，突破制约产业发展的关键技术

瓶颈,着力研发生产深加工产品。

坚持技改先行。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善

以碳减排为导向的激励约束机制，加强节能降碳工艺技术开发，推动

重点企业实施技术改造。

（三）总体目标。

重点布局发展高端精细化工产品、化工新材料等产业项目，逐步

压缩过剩产能，形成一批产品附加值高、竞争力强的的企业集团，产

业结构优化提升，经营规模稳步增长，行业发展质量和竞争能力明显

增强。突破一批重点领域制约行业发展的重大共性关键技术，转化一

批高技术成果，产学研协同创新体系日益完善，形成一批具有成长性的

新的经济增长点。

产品结构持续优化。围绕质量提升做优做强价值链，重点打造一

批产业集群，通过强链补链延链，推动全产业链优化升级，产业向价

值链中高端跃升。引导企业转变用能方式，鼓励以电力替代煤炭，稳

步推进工业领域天然气洁化利用，合理引导化工原料用气发展，控

制新增原料用煤，推动化工原料轻质化，实现高端化工快速发展。

产业布局更加合理。严格按照总体规划，科学规划产业布局，利

用环保、能耗标准倒逼和市场化手段，合理平衡淘汰产能与新建产能。

培育5个过千亿元化工园区、19个过百亿元化工园区。力争建成化

工新材料产业集群、现代化工生产基地、新型功能肥料保供基地及高

端电子化学品专区。

绿色安全水平显著。推动化工产业绿色化、精细化发展，着力解

决化工产业高排放、高能耗、低效益、不可持续发展等问题，强化减

污降碳，大宗产品单位工业增加值二氧化碳排放、主要污染物排放强

度、规模以上工业单位增加值能耗达到国家规定要求，推动科技创新,

延伸加粗产业链条，聚力提质增效，全面提升传统化工竞争力。

智能化发展深入推进。在重点化工企业建成一批智能化工厂、数

字化车间，主要生产装置自控率达到98%以上，合规化工园区基本

建成智慧管理平台，建成5个智能制造示范工厂。依托现有产业基础，

支持企业研发高性能深加工水泥预制品。着力推进建材产业进行节能

降碳改造升级，确保能效全部达到基准水平以上。

二、重点任务

(-)实施石化产业再造行动

1、加快推进示范基地项目建设。推广应用新工艺新技术调整炼

油装置结构，优化炼化一体化资源，进一步完善高端石化产业链，延

伸打造高端石化产业链，开发高端化工产品，研究布局重大发展战略

项目，重点发展高端专用化学品及其他绿色环保型化学品，高端产品

延伸产业链，巩固精细化工主导地位，打造精细化工生产基地。

3、推广先进绿色化工技术。围绕重点领域，加强前沿技