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工业企业废弃物处理规范指导

一、引言

工业废弃物的科学、合规处理，是企业履行环境保护主体责任、实现可持续发展的内在要求，也是保障员工健康、维护区域生态环境安全的重要举措。本指导旨在为工业企业提供一套系统、实用的废弃物处理行为规范，以期引导企业提升废弃物管理水平，从源头控制、过程管理到末端处置的各个环节实现规范化、精细化运作。

二、基本原则

1.减量化、资源化、无害化优先：企业应将“减量化”置于首位，通过工艺改进、物料循环利用等方式减少废弃物产生；对产生的废弃物，应优先考虑资源化回收利用；对于无法利用的废弃物，必须进行无害化处理。

2.依法合规：严格遵守国家及地方关于废弃物产生、分类、贮存、运输、处置及排放的各项法律法规、标准及政策要求，主动申领相关许可，履行申报登记义务。

3.源头控制：将废弃物管理融入产品设计、工艺选择、原材料采购等生产全过程，从源头减少废弃物的种类和数量，特别是有毒有害物质的使用和产生。

4.全过程管理：对废弃物的产生、分类、收集、贮存、内部转运、委托处置/利用等各个环节实施全过程跟踪与管控，确保每一环节均符合规范。

5.风险防范：树立环境风险防范意识，针对可能发生的废弃物泄漏、流失等突发事件，制定应急预案并定期演练，确保环境安全。

三、废弃物分类与识别

1.分类体系建立：企业应根据自身生产特点及废弃物特性，参照国家《国家危险废物名录》及相关环保标准，建立完善的内部废弃物分类体系。至少应明确区分危险废物、一般工业固体废物，并可根据管理需要进一步细分。

2.特性鉴别：对于性质不明的废弃物，尤其是可能具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或感染性等危险特性的，应委托有资质的专业机构进行鉴别，确定其类别和危害特性。

3.动态更新：当生产工艺、原材料、产品发生重大变化时，应及时对产生的废弃物种类、数量及特性进行重新评估和识别，更新分类体系。

四、源头控制与减量措施

1.工艺优化与技术改造：积极采用先进的清洁生产技术、工艺和设备，优化生产流程，提高资源能源利用效率，从根本上减少废弃物产生。

2.物料管理：加强原材料采购、验收、储存、使用等环节的管理，减少物料损耗和浪费。推广使用可回收、可降解的原材料和包装材料。

3.内部循环利用：对生产过程中产生的边角料、废料、废液等，在确保安全和符合质量标准的前提下，优先在企业内部进行回收再利用。

4.清洁能源替代：在条件允许的情况下，逐步采用清洁能源，减少因能源消耗产生的废弃物和污染物排放。

五、分类收集与贮存规范

1.收集容器要求：

*应根据废弃物的物理形态（固态、液态、半固态）和化学性质，选择耐腐蚀、防渗漏、防破损、密封良好的专用容器。

*容器材质应与所盛装废弃物的性质相适应，避免发生化学反应或渗漏。

*容器应定期检查、清洁和维护，确保完好无损。

2.分类收集操作：

*在废弃物产生点设置分类收集设施，并清晰标识废弃物的名称、类别、危害特性及注意事项。

*不同类别的废弃物应分开收集，特别是危险废物与一般工业固体废物严禁混放；性质不相容的危险废物也不得混合收集。

*液态废弃物应使用专用储罐或容器收集，防止流失。

3.贮存场所建设与管理：

*贮存场所应选址合理，符合安全防护距离要求，并设置明显的警示标识。

*危险废物贮存场所必须符合《危险废物贮存污染控制标准》的要求，具备防雨、防渗、防流失、防扬散、防泄漏以及防火、防爆、通风等设施。

*一般工业固体废物贮存场所应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》的要求。

*废弃物应有序堆放，设置台账，记录废弃物的种类、数量、入库日期、出库去向等信息。

*贮存期限应符合相关规定，不得超期贮存。对于危险废物，应严格控制贮存时间。

六、内部转运管理

1.转运工具：应使用专用、密闭的转运工具，防止废弃物在转运过程中遗撒、泄漏、扬散或流失。转运工具应定期清洁和维护。

2.转运路线：规划合理的内部转运路线，尽量避开办公区、生活区和主要作业区域，减少对环境和人员的影响。

3.转运操作：转运过程中应轻装轻卸，防止容器破损。操作人员应佩戴必要的个人防护用品。

七、委托处置与利用管理

1.合作单位选择：

*委托外单位进行废弃物处置或利用时，必须选择持有相应环境保护主管部门颁发的《危险废物经营许可证》（针对危险废物）或具备相应处理能力和资质的单位。

*应对合作单位的资质、技术能力、设施状况、环境信誉、应急能力等进行严格审查和评估。

2.合同管理：与合作单位签订规范的处置/利用合同，明确双方的权利、义务和责任，包括废弃物的种类、数量、交付方式、处置/利用要求、费用、环境保护责任及违约责任等。

3.转移联单：