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促进民办教育发展的意见(2篇)

促进民办教育发展的意见（一）

为深入贯彻落实国家关于鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的决策部署，进一步激发民办教育发展活力，提升民办教育质量，满足人民群众多样化的教育需求，现结合实际，就促进民办教育发展提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。遵循教育规律和民办教育发展特点，鼓励社会力量兴办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。以提高质量、促进公平为核心，深化民办教育综合改革，创新体制机制，完善政策措施，优化发展环境，促进民办教育持续健康发展。

二、加强党的领导

1.健全党组织设置：加大民办学校党组织组建力度，凡有3名以上正式党员的民办学校，都要按照党章规定建立党组织，并按期进行换届。党员人数不足3名的，可采取联合组建、挂靠组建、派入党员教师单独组建等方式建立党组织。暂不具备建立党组织条件的，要通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等方式，开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。

2.发挥党组织政治核心作用：民办学校党组织要发挥政治核心作用，保证社会主义办学方向，落实党的教育方针；加强党组织自身建设，做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作；参与学校重大决策，支持学校决策机构和校长依法行使职权；领导学校思想政治工作和德育工作，培育和践行社会主义核心价值观；加强对学校工会、共青团等群团组织的领导，做好统一战线工作。

3.加强党建工作保障：民办学校要为党组织开展工作提供必要的条件，将党建工作经费纳入学校年度经费预算。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，上级党组织要加大对民办学校党建工作的支持力度，通过专项经费、党费返还等方式，支持民办学校党组织开展工作。

三、完善政策支持体系

1.财政扶持：设立民办教育发展专项资金，主要用于支持民办学校改善办学条件、开展教育教学改革、加强教师队伍建设、提高教育质量等。专项资金的使用要遵循公开、公平、公正的原则，通过项目申报、评审等方式确定支持对象和金额。对办学规范、质量较高、社会声誉良好的民办学校，给予一定的奖励和补助。

2.税费优惠：民办学校按照国家有关规定享受相关税费优惠政策。对企业、社会组织和个人向民办学校的捐赠，符合税收法律法规规定的，在计算应纳税所得额时准予扣除。民办学校用电、用水、用气、用热，执行与公办学校相同的价格政策。

3.用地保障：各地要将民办学校建设用地纳入土地利用总体规划和城乡规划，合理安排民办学校建设用地。民办学校新建、扩建校舍，政府可以采取划拨、出让等方式提供土地。对非营利性民办学校，符合《划拨用地目录》的，可以以划拨方式供地；对营利性民办学校，应当以出让、租赁等方式供地。

4.金融支持：鼓励金融机构为民办学校提供多样化的金融服务，开发适合民办学校特点的金融产品。支持民办学校通过依法发行债券等方式拓宽融资渠道。探索建立民办教育发展基金，为民办学校提供融资担保等服务。

四、规范民办学校办学行为

1.完善法人治理结构：民办学校要依法制定章程，明确举办者、决策者、管理者、教职工和学生等各方的权利和义务。健全董事会（理事会）、监事会等决策和监督机构，完善内部治理机制，保障学校决策的科学化、民主化、规范化。

2.加强教育教学管理：民办学校要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，开足开齐国家规定的课程，加强教育教学研究，深化教育教学改革，提高教育教学质量。严格执行国家和地方有关招生、收费、学籍管理等方面的规定，规范招生宣传和收费行为，不得进行虚假宣传和违规收费。

3.保障师生合法权益：民办学校要依法保障教职工的工资、福利待遇，为教职工缴纳社会保险和住房公积金。加强教师队伍建设，提高教师素质，保障教师的专业发展权利。保障学生的受教育权，按照国家有关规定为学生提供优质的教育教学服务。

五、加强教师队伍建设

1.完善教师管理制度：民办学校要依法与教师签订聘用合同，明确双方的权利和义务。建立健全教师考核评价机制，完善教师薪酬待遇体系，根据教师的工作业绩、教学水平等因素合理确定教师的工资待遇。

2.促进教师合理流动：建立公办学校与民办学校教师交流机制，鼓励公办学校优秀教师到民办学校支教、讲学。完善教师人事档案管理服务，促进教师在公办学校和民办学校之间合理流动。

3.加强教师培训：将民办学校教师培训纳入当地教师培训体系，保障民办学校教师享有与公办学校教师同等的培训机会。民办学校要加大教师培训投入，定期组织教师参加各类培训和学术交流活动，提高教师的业务水平和综合素质。

六、推进分类管理改革

1.明确分类登记办法：按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定，对民