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安全生产费用管理办法

安全生产费用管理：筑牢企业安全基石的关键一环

一、规范提取：源头把控，确保资金足额到位

安全生产费用的提取，是管理链条的起点，其核心在于“足额”与“规范”。企业应根据国家相关法律法规及行业规定，结合自身生产经营特点和安全风险评估结果，明确提取标准与周期。提取依据通常应考虑企业的营业收入、产值或工程量等核心指标，并按照规定的比例或标准计提。这一过程需做到依据充分、计算准确、程序合规，确保专项资金能够稳定、持续地投入到安全生产领域，避免因资金短缺而导致安全措施不到位的情况发生。提取的安全生产费用应专户核算，专款专用，不得挪作他用，从源头上保障安全投入的刚性。

二、明确范围：精准投放，聚焦核心安全需求

安全生产费用的使用范围，是管理的核心内容，必须清晰界定，确保每一分钱都用在“刀刃上”。其使用应紧密围绕改善安全生产条件、消除事故隐患、提升安全防护能力等核心目标。具体而言，可包括但不限于以下几个方面：

1.安全工程与设施投入：如安全防护设施的建设、改造与维护，包括作业场所的防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪、隔热、通风等设施的购置与更新；重大危险源的监控与预警系统建设；应急救援器材、设备的购置、维护与保养，以及应急救援演练所需的物资消耗。

2.安全防护用品配备：为从业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品，并确保其及时更换。

3.安全检查与评估：包括日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查等所需的费用；聘请专业机构进行安全评价、职业病危害因素检测与评价、重大危险源评估等技术服务费用。

4.安全宣传与培训教育：开展安全生产宣传、教育、培训活动的费用，包括从业人员的安全技能培训、特种作业人员的持证上岗培训、安全生产管理人员的专业培训等。

5.安全技术研发与推广：针对企业自身安全风险特点，引进、研发或推广应用先进、适用的安全生产技术、工艺、设备和材料所发生的费用。

6.其他与安全生产直接相关的支出：如安全生产责任保险费用（若规定从安全生产费用中列支）、职业健康监护费用中与安全生产直接相关的部分，以及在安全生产检查中发现的急需整改的重大事故隐患治理支出等。

值得注意的是，安全生产费用的使用应严格限定在与安全生产直接相关的领域，不得用于非安全类的固定资产购置、人员薪酬福利、一般性办公支出等与安全生产无直接关联的项目。

三、强化管理：精细运作，提升资金使用效能

有效的管理是确保安全生产费用发挥最大效用的关键。企业应建立健全安全生产费用的预算、审批、支出、核算、审计等管理制度，形成闭环管理。

1.预算管理：企业应在年初根据年度安全生产目标、工作计划以及安全风险评估结果，科学编制年度安全生产费用预算，明确各项支出的具体项目、金额和时序安排。预算编制应具有前瞻性和可操作性。

2.审批流程：严格执行安全生产费用的支出审批程序。各项费用的支出需由相关部门提出申请，经安全管理部门审核，按权限报企业负责人审批后方可执行。大额或重大的安全投入项目，应履行更为严格的集体决策程序。

3.核算管理：企业应按照会计准则和会计制度的要求，对安全生产费用进行单独核算，清晰反映其提取、使用和结余情况。会计凭证、账簿记录应真实、完整，相关原始凭证应合法有效。

4.台账管理：建立安全生产费用使用管理台账，详细记录每一笔费用的支出日期、项目名称、金额、用途、审批人、经办人等信息，确保支出轨迹清晰可追溯。

5.动态调整：在预算执行过程中，如遇安全生产实际需求变化或突发重大安全隐患，应按照规定程序对预算进行必要的调整，以适应实际情况。

四、监督考核：压实责任，保障制度落地生根

为确保安全生产费用管理办法的有效实施，必须建立健全监督检查与考核问责机制。

1.内部监督：企业内部审计部门或指定的监督机构应定期对安全生产费用的提取、管理和使用情况进行审计监督，检查其是否符合法律法规和企业内部管理制度的要求，发现问题及时提出整改意见。

2.责任追究：明确各部门及相关人员在安全生产费用管理中的职责。对于未按规定足额提取、违规使用、挪用、挤占安全生产费用，或因管理不善导致资金浪费、安全投入不足而引发安全事故的，应严肃追究相关责任人的责任。

3.持续改进：定期对安全生产费用的使用效果进行评估总结，分析存在的问题与不足，不断优化管理流程和使用效率，确保安全生产费用的管理水平与企业安全发展需求相适应。

安全生产费用的管理，不仅仅是一项财务工作，更是一项系统的安全工程。它需要企业管理层的高度重视，各部门的协同配合，以及全体员工的共同参与。通过建立科学规范的管理办法，确保安全生产费用“提足、管好、用好”，才能真正筑牢企业安全生产的物质基础，为企业的持续健康发展保驾护航。这不仅是对企业自身负责，更是对员工生命安全负