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措施费计算技术要领

措施费作为建设工程造价的重要组成部分，其计算的准确性直接影响项目成本控制的科学性与合理性。掌握措施费计算的技术要领，不仅需要理解费用构成的内在逻辑，更要熟悉各类措施项目的计算规则与调整机制。本文从工程实践出发，系统阐述措施费计算的核心技术要点，为造价从业人员提供可操作的计算方法与风险防控策略。

一、措施费的概念界定与构成体系

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）规定，措施费涵盖技术、生活、安全、环境保护等方面的非实体性支出。从费用性质看，措施费具有三个显著特征：一是非工程实体性，不构成建筑物最终使用功能；二是阶段性与动态性，贯穿施工准备至竣工验收全过程；三是计算复杂性，涉及参数多、调整因素广。

措施费按适用性分为通用措施项目与专业措施项目两大类。通用措施项目包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、施工排水降水费、地上地下设施及建筑物临时保护设施费、已完工程及设备保护费等八大项。专业措施项目则依据不同工程专业特点设置，如建筑工程的模板支架费、垂直运输费；装饰工程的脚手架费；安装工程的系统调试费等。这种分类体系为费用计算提供了清晰的框架边界。

准确划分措施费构成具有重要实践意义。一方面，不同费用项目的计算基数与费率差异显著，安全文明施工费通常以分部分项工程费为基数按固定费率计算，而大型机械进出场费则按台次或吨位计取。另一方面，费用归属直接影响合同价款调整，通用措施费一般在合同中包干使用，而专业措施费可能随工程量变化进行调整。实践中，某商业综合体项目因未将基坑支护费正确归类为专业措施费，导致结算时产生约120万元争议，充分说明构成体系理解的重要性。

二、措施费计算的基本原则与法规依据

措施费计算遵循四项核心原则。合法性原则要求所有费用项目必须有国家或地方造价主管部门发布的计价依据，严禁自立名目、擅自提高标准。相关性原则强调费用计算必须与施工组织设计紧密结合，计算参数需反映实际施工方案。竞争性原则规定除安全文明施工费外，其他措施费由投标人自主报价，体现企业技术管理水平。完整性原则要求费用计算覆盖施工全过程，避免漏项导致成本失控。

法规依据体系以国家标准为框架、地方定额为补充。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）第4.3.5条明确规定，措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，投标人可根据施工组织设计增补项目。各地建设行政主管部门发布的定额与取费标准构成具体操作依据，如《某省建筑与装饰工程计价定额》详细规定了各项措施费的计算规则与费率区间。某市政道路工程因未执行地方定额关于雨季施工费计取条件的规定，少计费用约35万元，凸显遵循地方标准的重要性。

计算基数的确定是措施费准确性的关键。安全文明施工费通常以分部分项工程费中的人工费与机械费之和为基数，费率一般为2.5%至4.5%，具体数值由各地造价站根据工程类别、地区差异定期发布。夜间施工增加费以夜间作业人工费为基数，按20%至30%计取。大型机械进出场费则按机械类型与运输距离分类计算，如塔式起重机安拆费按台次计取，每次约1.2万至2.5万元，运输费按吨位与公里数乘积计算。这些基数与费率的对应关系构成计算的基本参数体系。

三、通用措施项目计算技术要领

安全文明施工费作为强制性费用，计算需严格区分基本费与增加费。基本费按工程所在地造价主管部门发布的费率全额计取，计算基数为分部分项工程费。增加费针对特殊要求计取，如创建省级文明工地增加费按基本费的15%至25%计取，国家级则按30%至40%计取。计算时需注意，安全文明施工费作为不可竞争费用，投标报价不得低于规定费率。某高层住宅项目投标时擅自下调费率1.5个百分点，评标时被认定为重大偏差而废标，说明该费用的刚性特征。

夜间施工增加费计算需满足两个前提条件：一是合同约定或发包人要求的夜间作业，二是实际发生夜间施工。计算步骤为：第一步，统计夜间作业人工工日数，按每工日夜间施工增加费为日工资的20%计算；第二步，考虑夜间施工效率降低系数，通常按人工工效下降15%至20%调整；第三步，增加照明设施摊销费，按每平方米作业面3至5元计取。例如，某厂房工程因工期紧张进行夜间施工，累计夜间作业人工800工日，日工资单价180元，则夜间施工增加费为800×180×20%＝2.88万元，另加照明设施费约0.6万元。

冬雨季施工增加费按常年摊销与特殊时期追加相结合计算。常年摊销部分以分部分项工程费为基数，费率一般为0.5%至1.2%，涵盖常规防寒防雨措施。特殊时期追加费用按实际发生天数计取，雨季施工增加费按每雨天人工费与机械费之和的8%至12%计算，冬季施工增加费按冬季作业天数每天增加