地方人大代表及人大干部培训班学习心得体会.docxVIP

地方人大代表及人大干部培训班学习心得体会

清晨六点，大巴驶出市委党校东门，窗外的香樟树影被初升的太阳拉得老长。我靠在座椅上，把刚发的《地方组织法释义》摊在膝头，纸页还留着夜露的潮味。那一刻，我没有想到，接下来的七天会像一条隐秘的河流，悄悄改道了我思想的原野。

第一堂课是“全过程人民民主的县域实践”。老师没有PPT，只带了一张一九五四年第一届全国人大的黑白合影。他让我们先盯着照片看三十秒，再回答一个问题：如果你站在其中，会把自己放在哪一排？我选了最后一排左侧，理由是“光线暗，离门近，方便出去抽烟”。老师笑了笑，说：“立法机关从来不排斥想抽烟的人，只排斥不想担当的人。”一句话，像钉子，把我钉在座位上，也钉在了某种久违的羞愧里。

下午分组讨论，题目是“如何防止民生实事项目票决制走过场”。轮到我发言时，我举了本县去年“农村污水管网改造”的例子：项目票决高票通过，年底却只完成工程量百分之三十八，群众意见很大。我把原因归结为“资金缺口、招标拖延”。同组的临澧县人大常委会副主任李大姐追问：“资金缺口早干什么去了？招标拖延有没有启动质询案？”她声音不高，却像竹鞭，抽在关节上。我脸上发烫，只能如实承认：我们从未想过动用质询权，总觉得那是“得罪人”的利器。李大姐把圆珠笔往桌上一拍：“你不得罪‘拖延’，就得罪‘民意’，自己选。”那一刻，我第一次真切感到，人大制度不是橡皮图章，而是可以带电的。

夜里回到宿舍，我把白天讨论的问题写成了一篇千字左右的“微调研”，发在班级群里。没想到十分钟后，授课老师江教授私信我：“明早七点，操场边梧桐树下，带电脑，我帮你改。”第二天清晨，梧桐叶上还挂着露水，江教授已经穿着运动服在压腿。他把我电脑放在石凳上，逐字逐句删改，一边删一边说：“写公文不是写散文，主谓宾要硬，形容词要杀，数据要像钉子，钉进木头里。”改完，他把屏幕转向我，原本一千字只剩六百字，却像被水冲过的青石，干净得发亮。我暗暗记下：以后写调研报告，先删三分之一，再读，再删。

第三天现场教学，去的是岳麓区人大代表联络站。进门就是一面“民意墙”，贴满了五颜六色的便利贴。我随手撕下一张，上面写着：“物业把小区人防车位租给外面临时车队，业主没地方停车，怎么办？”落款是“八旬老党员王秀兰”。联络站的小高介绍，他们收到这条意见后，立即组织代表约见街道城管、物业、业委会，三天内把车位全部清退，还把整改报告送到王秀兰家里。老人后来拄着拐杖送来一筐橘子，没人肯收，她就把橘子剥开，一瓣一瓣塞到代表手里。小高说：“那筐橘子吃完后，我们把皮晒干，装进了玻璃罐，放在书架上，提醒每一届代表，民意的味道其实是甜的。”我站在那面墙前，鼻子一酸，想起自己县里的联络站，装修豪华，却连一瓶矿泉水都没给群众备过，差距原来不在墙，而在心里。

回到教室，江教授让我们做一道模拟题：假设你是县人大代表，收到选民来信，反映某乡镇敬老院把特困老人伙食费挪作办公经费，老人每天只吃两顿清水面。请列出调查路径，并设计询问提纲。我花了四十分钟，写了满满三页，自认为逻辑严密。江教授却只给了六十分，评语是：“路径都在墙上，提纲都在天上。”我憋得满脸通红，下课后追到讲台。他把我的作业摊开，问：“调查路径第一步是什么？”我说：“成立调查组。”他问：“组员怎么构成？谁当组长？人大主任能不能亲自挂帅？纪检、审计、民政、媒体，谁在前谁在后？如果院长是你表姐夫，你回避不回避？”我连珠炮似的回答被他一句一句挡回来，像打乒乓球，只觉应接不暇。最后，他在纸页顶端写了一行字：“先想风险，再谈正义；先定规则，再谈情感。”我把那张纸带回宿舍，贴在了床头。

第四天晚上，班级组织“代表夜谈”，不限主题。轮到一位来自湘西的乡镇人大主席老吴发言时，他打开随身携带的帆布包，掏出一双胶鞋，鞋底磨得发白。他说：“这是我走遍选区十六个山寨穿坏的第七双鞋。有人问我，山路这么远，为啥不坐车？我说，坐车只能到寨口，走路才能走到人心。”说完，他把胶鞋放在圆桌中央，灯光下，鞋帮裂口像一张嘴，静静述说那些无人知晓的走访。全场沉默三秒后，掌声像潮水，把我拍在沙滩上。我突然想起，自己当选县人大代表五年，去最远的村只到过村委会，再往里，就让村干部把选民“带出来”座谈。那一刻，我暗暗发誓，回去后也要给自己买一双胶鞋，四十二码，耐磨底，先走烂一双再说。

第五天是“模拟常委会”，议题是听取和审议县政府关于“双减”政策落实情况的报告。我分到“教科文卫委”，任务是起草审议意见。报告里，政府说全县义务教育学校课后服务覆盖率已达百分之百，但调研问卷显示，农村小学音体美教师缺口高达百分之四十六。我提出在审议意见里加上一句“建议县政府建立农村小学音体美教师动态补充机制”，结果被“政府方”代表当场反驳：“编制总量只减不增，钱从哪里来？”我一时语塞。同组的律师代表小周立刻站起来，翻开笔记本念道：“《预算