2026年农村养老服务设施运营模式创新方案设计.docx

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农村养老服务设施运营模式创新方案设计

1.引言：农村养老问题的时代背景与战略意义

农村养老问题作为我国人口结构转型中的关键挑战，已深刻影响着乡村振兴战略的全局推进。近年来，随着城镇化进程的快速深化，大量青壮年劳动力持续向城市迁移，导致农村地区老龄化程度远超全国平均水平。根据权威统计数据显示，当前我国农村60岁以上老年人口占比已突破28%，较城市地区高出近7个百分点，且这一比例仍在以年均1.5%的速度递增。这种结构性失衡不仅使传统家庭养老功能日渐式微，更暴露出农村养老服务设施在运营层面的系统性困境。

在国家政策层面，乡村振兴战略的全面实施为农村养老事业注入了新