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砂石料开采安全技术规范与方案

一、引言

砂石料作为工程建设中不可或缺的基础材料，其开采活动的安全性直接关系到从业人员的生命健康、企业的财产安全以及周边生态环境的保护。随着我国基础设施建设的持续推进，砂石料的需求量日益增长，开采规模和范围也不断扩大，随之而来的安全风险也不容忽视。因此，制定并严格执行科学、系统的砂石料开采安全技术规范与方案，是确保开采作业有序、高效、安全进行的根本保障。本方案旨在结合砂石料开采的实际特点，从前期准备、开采过程、安全管理、应急处置等多个维度，提出具体的安全技术要求和操作指引，以期为相关从业单位提供具有实际指导意义的参考。

二、总则与基本要求

（一）指导思想与方针

砂石料开采必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本”的安全发展理念。将安全管理贯穿于开采活动的全过程，实现从源头控制风险，从过程强化管理，从技术上保障安全，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

（二）适用范围

本规范与方案适用于各类露天砂石料矿山（场）的开采作业，包括新建、改建、扩建以及生产中的砂石料开采项目。对于涉及地下开采或其他特殊开采工艺的，应在此基础上，结合相关专业规范进行补充。

（三）责任制与管理体系

1.企业主体责任：开采企业是安全生产的责任主体，其主要负责人（法定代表人或实际控制人）是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.安全管理机构与人员：企业应根据开采规模和安全风险程度，设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。从业人员超过一定规模的，必须保证安全管理力量与生产规模相适应。

3.岗位责任制：建立健全从主要负责人到一线作业人员的全员安全生产岗位责任制，明确各岗位的安全职责、权利和义务，并严格考核。

（四）法律法规与标准遵循

开采企业必须严格遵守国家及地方关于安全生产、矿山安全、环境保护、劳动保护等方面的法律法规、规章及相关标准，确保开采行为合法合规。

（五）从业人员基本要求

1.资质与培训：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（如爆破工、电工、焊工、特种设备操作人员等）必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后方可上岗。

2.健康要求：从业人员必须身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。

3.安全教育：对所有从业人员进行岗前三级安全教育培训和定期的再培训，确保其具备必要的安全知识、技能和应急处置能力。

三、前期准备与设计阶段安全技术要求

（一）地质勘察与安全评估

1.开采前必须进行详细的地质勘察，查明矿区的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件、不良地质现象（如滑坡、崩塌、泥石流等）以及有用矿层的分布、厚度、质量等。

2.基于地质勘察结果，进行安全风险评估，确定开采过程中可能存在的主要危险源和风险等级，为开采设计和安全管理提供依据。

（二）开采设计安全原则

1.合规性：开采设计必须符合国家相关法律法规、标准规范的要求，并经相关主管部门审批。

2.安全性：设计中应优先考虑安全因素，选择安全可靠的开采方法和工艺。露天开采宜采用台阶式开采，严禁掏采、滥采和破坏性开采。

3.环保性：设计应充分考虑环境保护要求，制定水土保持、植被恢复、扬尘控制等措施。

4.合理规划：合理划分采场、排土场、堆料场、废石场、办公区、生活区等功能区域，确保各区域之间保持足够的安全距离。

（三）作业现场准备

1.“三通一平”安全：实现通水、通电、通路和场地平整过程中，应确保临时设施的安全，如临时用电线路的架设、临时道路的修筑等应符合安全规定。

2.安全警示标志：在矿区入口、危险区域（如爆破区、高边坡、临空面、电气设备区等）设置明显的安全警示标志。

3.安全设施建设：按照设计要求建设必要的安全设施，如边坡监测点、排水系统、消防设施、通讯系统等。

（四）安全设施“三同时”

新建、改建、扩建砂石料开采项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

四、开采作业过程安全技术规范

（一）露天开采通用安全要求

1.台阶参数：

*台阶高度、宽度、坡面角等参数应符合设计要求，确保边坡稳定。

*严禁形成伞檐、空洞和不稳定的悬石、危石。

2.穿孔作业安全：

*穿孔设备操作人员必须经过培训，熟悉设备性能和操作规程。

*作业前检查设备状况，确保正常运行。

*穿孔作业应按设计的孔位、孔深、孔径进行。

*遇有不良地质条件或恶劣天气（如暴雨、雷电、大风等），应停止作业。

3.爆破作业安全（如采用爆破开采）：

*爆破设计与审批：爆破作业必须由具有相应资质的单位和人员进行设计，并报公安部门批准。

*爆破器材管理：爆破器材的购买、运输、储