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《肥料中文名称通用要求》国家标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheNationalStandard“GeneralRequirementsforChineseNamingofFertilizers”

摘要

本报告旨在系统阐述《肥料中文名称通用要求》国家标准的立项背景、核心内容、战略意义及未来发展展望。肥料作为保障国家粮食安全的核心生产资料，其市场规范与健康发展至关重要。然而，当前我国肥料市场存在以“量子肥”、“纳米碳能”等为代表的虚假、夸大命名乱象，严重误导农民消费，引发大量纠纷，造成巨大经济损失与资源浪费，已成为制约行业高质量发展和农业绿色转型的突出问题。本标准的立项，旨在通过建立科学、统一、规范的肥料中文名称命名规则，从源头上遏制命名乱象。报告详细分析了标准制定的紧迫性与必要性，指出其在保障粮食安全、维护农民权益、推动化肥减量增效、减少农业面源污染以及促进行业公平竞争等方面的多重战略价值。报告核心部分系统解读了标准草案的适用范围、基本原则（科学性、真实性、可追溯性）以及基于线分类法的通用名称命名规则等技术内容。此外，报告重点介绍了主导本标准修订工作的全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会（SAC/TC105），并展望了标准发布实施后对净化市场、引导消费、推动技术创新和行业升级的深远影响。本标准的制定与实施，是落实国家乡村振兴战略与农业绿色发展战略的关键技术支撑，对引领我国肥料产业迈向规范化、科学化、高质量发展新阶段具有里程碑意义。

关键词：肥料命名；国家标准；规范市场；科学施肥；农业绿色发展；消费者权益；标准化技术委员会；乡村振兴

Keywords:FertilizerNaming;NationalStandard;MarketRegulation;ScientificFertilization;AgriculturalGreenDevelopment;ConsumerRights;StandardizationTechnicalCommittee;RuralRevitalization

正文

一、立项背景与战略意义

农业是国民经济的基础，肥料则是现代农业的“粮食”，其质量与合理使用直接关系到国家粮食安全战略的实施与八亿农民的切身利益。我国作为肥料生产与消费大国，年产量已突破1亿吨，市场规模超过5000亿元人民币，肥料支出占农民生产性支出的50%以上。然而，在产业规模持续扩大的同时，肥料市场，特别是产品命名领域，长期存在不规范、不科学甚至故意误导的现象。

当前市场上涌现出诸如“量子肥”、“纳米碳能”、“智能因子”等充满科幻色彩却缺乏科学依据的产品名称。这些名称利用信息不对称，刻意夸大产品功效，模糊产品本质，是导致农民选肥不当、施肥不科学，进而引起作物减产、品质下降的重要原因之一。据不完全统计，全国每年因肥料误导性名称引发的消费纠纷超过10万起，给农民造成的直接经济损失逾50亿元。这种“劣币驱逐良币”的乱象，不仅严重侵害了农民合法权益，挫伤了其生产积极性，也挤压了正规守法企业的生存空间，扰乱了公平竞争的市场秩序，阻碍了肥料行业的健康可持续发展。

因此，制定一项强制性的《肥料中文名称通用要求》国家标准，具有极其紧迫的现实需求和深远的战略意义：

1.保障国家粮食安全与农民权益：规范的命名是农民科学选肥、合理用肥的第一步。清晰、真实的名称能帮助农民准确理解产品成分与功能，避免因误导而导致的错误投入与减产风险，从根本上保护粮食生产稳定和农民收入。

2.推动农业绿色发展与化肥减量增效：在国家《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》、《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》等政策指引下，农业正向绿色、高效转型。科学准确的命名能引导农民选择高效、环保型肥料，促进精准施肥。实践表明，推行名称标准化可显著提升化肥利用率，例如江苏省相关实践使化肥利用率提升了3.2%，实现亩均增收120元。据估算，全国范围内规范命名后，仅氮肥一项每年可减少浪费约200万吨，降低农业面源污染20%以上。

3.规范市场秩序与促进行业高质量发展：本标准通过设立命名的“红绿灯”，能有效遏制虚假宣传和“擦边球”行为，有力打击坑农害农的非法产品，为正规企业营造公平透明的竞争环境。预计每年可帮助农民避免损失30亿元以上，同时激励企业将竞争焦点从“概念炒作”回归到产品质量与技术创新的正轨上来，驱动整个行业向规范化、高端化、绿色化方向升级。

二、标准范围与主要技术内容解读

（一）范围

本标准拟规定肥料产品中文名称的基本原则、一般要求及通用名称的具体命名规则。其适用范围覆盖在中华人民共和国境内生产、销售、进口的