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代建单位绩效考核管理办法

为规范代建项目管理，客观、公正地评价代建单位的履职能力与工作成效，保障项目顺利实施并实现预期目标，特制定本办法。本办法旨在通过科学的绩效评价体系，激励代建单位提升管理水平，确保项目投资效益、工程质量、安全与进度，促进代建市场的健康发展。

一、总则

（一）考核目的

本办法旨在通过建立健全代建单位绩效考核机制，全面、客观、公正地评价代建单位在项目建设全过程中的管理能力、工作业绩和服务水平，强化合同履约意识，明确奖惩，持续改进代建管理工作，提高项目建设的综合效益。

（二）考核依据

绩效考核主要依据国家及地方相关法律法规、行业标准、项目批复文件、代建合同、双方确认的项目管理目标责任书、经批准的项目实施方案、各类考核细则及过程管理文件等。

（三）适用范围

本办法适用于[具体项目名称或范围内]所有承担代建任务的单位（以下简称“代建单位”）的绩效考核工作。

（四）基本原则

1.客观公正原则：以事实为依据，以合同约定和相关标准为准绳，考核过程和结果力求客观、公平、公正，避免主观臆断。

2.全面系统原则：考核内容应涵盖代建单位在项目策划、实施、验收等各阶段的主要职责和关键绩效领域，形成完整的评价体系。

3.突出重点原则：在全面考核的基础上，重点关注对项目目标实现有重大影响的关键绩效指标，如工程质量、安全生产、投资控制、进度管理等。

4.注重实绩原则：考核以代建单位的实际工作成效为主要评价内容，鼓励创新管理方法，提升管理效能。

5.激励与约束并重原则：绩效考核结果应与奖惩机制挂钩，充分发挥激励先进、鞭策后进的作用，促进代建单位持续改进工作。

6.动态调整原则：根据项目进展阶段、外部环境变化及管理需求，可对考核指标、权重及评分标准进行动态调整和优化。

二、组织管理与职责

（一）考核主体

成立由[例如：项目发起单位、使用单位、相关行业主管部门代表等]组成的绩效考核工作组（以下简称“考核工作组”），负责代建单位绩效考核的组织领导、统筹协调和最终审定工作。考核工作组可根据需要聘请相关领域专家参与考核工作。

（二）考核工作组主要职责

1.审定绩效考核实施方案及相关细则；

2.组织开展绩效考核工作，包括听取汇报、查阅资料、现场核查、综合评议等；

3.协调解决考核过程中出现的重大问题；

4.审定考核结果，并提出奖惩建议。

（三）项目管理部门（或实施机构）职责

项目管理部门（或实施机构）作为考核工作的具体执行单位，负责：

1.拟定绩效考核实施方案及相关细则，报考核工作组审定；

2.收集、整理、核实与绩效考核相关的基础资料和数据；

3.组织日常检查、过程考核，形成初步考核意见；

4.向考核工作组提交绩效考核报告及相关支撑材料；

5.负责考核结果的反馈、申诉处理及后续整改跟踪。

三、考核内容与指标体系

代建单位绩效考核内容应紧密围绕其代建职责和项目管理目标展开，主要包括以下方面（可根据项目特点和实际情况调整）：

（一）工程进度管理

考核代建单位对项目建设进度的计划、组织、控制和协调能力。重点关注：

*项目总进度计划及各阶段里程碑节点的完成情况；

*进度计划调整的合理性及审批程序执行情况；

*影响进度的因素分析及应对措施的有效性。

（二）工程质量管理

考核代建单位对工程质量的控制与管理水平。重点关注：

*质量管理体系建立与运行情况；

*施工过程质量控制措施落实情况；

*工程质量验收合格率及优良率；

*质量事故（问题）的预防与处理情况。

（三）安全生产与文明施工管理

考核代建单位在安全生产和文明施工方面的管理成效。重点关注：

*安全生产责任制及管理制度建立与落实情况；

*安全隐患排查与整改情况；

*安全生产培训教育及应急管理能力；

*文明施工、环境保护措施落实情况；

*有无发生安全责任事故。

（四）投资控制与合同管理

考核代建单位在项目投资控制和合同管理方面的能力与成效。重点关注：

*项目总投资及各分项投资控制情况，有无超概、超支及其原因；

*设计变更、现场签证的管理规范性及对投资的影响；

*资金使用的合规性、合理性；

*合同签订、履行、变更、索赔、结算等管理的规范性和有效性。

（五）项目管理与协调

考核代建单位的综合管理能力和内外协调水平。重点关注：

*项目管理团队的专业配置、履职能力及稳定性；

*信息报送的及时性、准确性、完整性；

*与政府部门、使用单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方的协调配合情况；

*对参建单位的管理与履约评价。

（六）综合管理与服务

考核代建单位的基础管理工作和服务水平。重点关注：

*制度建设、档案管理的规范性；

*廉政建设及