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2025年农村实用人才培训工作方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议部署，紧扣乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦农业农村现代化建设需求，以“补短板、强技能、促转化”为主线，构建“需求精准识别—内容分层设计—方式多元创新—成效跟踪反馈”的全链条培训体系，着力培养一支数量充足、结构合理、技能过硬、扎根乡村的实用人才队伍，为2025年全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供人才支撑。

基本原则：

1.需求导向，精准滴灌。坚持“培训跟着产业走、课程围着需求定”，通过村（镇）调研、产业协会摸底、学员问卷等方式，建立“产业需求清单—人才能力缺口清单—培训课程清单”三级匹配机制，避免“大水漫灌”式培训。

2.实践育人，学用结合。强化“做中学、干中练”，以农业产业基地、合作社、家庭农场等为实践载体，推动理论教学与生产实操深度融合，确保学员“结业即能用、能用即有效”。

3.资源整合，协同联动。统筹农业农村、人社、教育、科技等部门资源，联动高校、科研院所、龙头企业、行业协会等主体，构建“政府主导、多方参与”的培训资源共享平台，避免重复投入与资源浪费。

4.动态管理，长效跟踪。建立“训前建档—训中考核—训后评估”全周期管理机制，通过跟踪服务、效果反馈、典型培育，推动培训成果向产业效益转化，形成“培训—成长—带动”的良性循环。

主要目标：

2025年，面向县域内农村实用人才开展分层分类培训，全年完成培训2.5万人次以上，其中新型农业经营主体带头人、乡村工匠、返乡创业人员等重点群体占比不低于60%；培训后6个月内，学员主导或参与的农业项目产值平均提升15%以上，带动周边农户增收覆盖率达80%；培育省级“乡村振兴示范带头人”50名、县级“产业领军人才”200名，形成可复制、可推广的人才带动产业发展模式。

二、培训对象与重点任务

聚焦乡村产业发展和基层治理关键领域，精准锁定四大重点群体，分类制定培训方案，确保“一类一策、一人一技”。

（一）新型农业经营主体带头人

对象范围：家庭农场主、农民合作社理事长、农业企业负责人及职业经理人等，重点覆盖粮食生产、设施农业、特色果蔬、畜禽养殖、农产品加工等县域主导产业领域。

核心需求：当前，部分经营主体存在“重生产轻管理、重规模轻效益”问题，亟需提升市场开拓、品牌运营、风险防控等能力。

培训重点：

-产业升级技术：推广粮经作物绿色高效栽培（如水稻“两优一高”模式、果树矮化密植技术）、设施农业智能管控（如温室环境自动调控、水肥一体化系统应用）、畜禽标准化养殖（如粪污资源化利用、疫病综合防控）等实用技术。

-经营管理能力：聚焦“产加销”全链条，开设品牌打造（地理标志产品申报、区域公用品牌运营）、市场营销（电商直播、社区团购、订单农业）、财务管理（成本核算、融资对接、农业保险应用）等课程。

-联农带农机制：重点培训利益联结模式设计（如“合作社+农户”“企业+基地+农户”）、农产品溢价分配、农户技能培训组织等内容，推动小农户与现代农业有机衔接。

（二）乡村工匠与传统技艺传承人

对象范围：传统手工艺人（如竹编、木雕、陶瓷）、乡村建设工匠（如传统建筑修缮、乡土景观营造）、非遗传承人等，重点挖掘具有地方文化特色、市场潜力的技艺类别。

核心需求：部分传统技艺面临“传承断代、产品单一、市场局限”困境，亟需推动技艺创新与产业转化。

培训重点：

-技艺传承与创新：邀请非遗保护专家、高校设计团队，开展传统工艺改良（如材料升级、功能拓展）、现代设计融合（如文创产品开发）、数字化记录（如3D建模、短视频展示）等培训。

-产业市场化运营：开设“传统技艺+电商”课程，包括产品包装设计、直播话术策划、社群营销运营；对接文旅部门，培训“技艺体验+乡村旅游”融合模式（如手作工坊、非遗研学线路设计）。

-品牌孵化与保护：指导地理标志产品申报、商标注册、版权保护等实务，支持组建乡村工匠协会，推动形成“区域公共品牌+个人品牌”双品牌体系。

（三）返乡入乡创业人员

对象范围：返乡农民工、大学生、退役军人，以及下乡创业的科技人员、工商业主等，重点关注农村电商、乡村旅游、智慧农业、农产品深加工等新产业新业态。

核心需求：创业初期普遍面临“项目选择盲目、资金缺口大、资源对接难”问题，亟需提供全周期创业支持。

培训重点：

-创业基础能力：开设市场调研（如消费趋势分析、竞争格局研判）、商业计划书撰写、项目可行性评估等课程，帮助创业者规避“拍脑袋决策”风险。

-创业要素对接：联合金融机构、创投平台，开展农业供应链金融（如应收