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职业病项目申报指南及示范案例附件

一、引言

职业病防治工作是我国公共卫生体系的重要组成部分，事关劳动者身体健康与生命安全，事关经济社会可持续发展。为规范和加强职业病防治项目管理，提高项目申报质量与实施成效，特制定本指南。本指南旨在为各相关单位提供清晰、可操作的申报指引，确保项目申报工作有序、高效进行，并附上示范案例，以期为申报单位提供直观参考。

二、申报范围与对象

本指南所指职业病项目申报范围主要包括但不限于：职业病危害因素监测与评价、职业病防治技术研究与推广、职业病诊断与救治能力建设、职业健康宣传教育与健康促进、职业健康检查机构能力提升等与职业病防治密切相关的各类项目。

申报对象通常为具备独立法人资格，能够独立承担民事责任，且在相关领域具备一定工作基础和实施能力的企事业单位、科研院所、社会组织及医疗机构等。具体申报资格要求以当年度发布的项目申报通知或相关政策文件为准。

三、申报内容与要求

（一）项目背景与意义

申报单位应结合国家及地方职业病防治规划要求、区域职业病防治工作实际需求、当前存在的突出问题与挑战等，阐述项目实施的必要性、紧迫性及预期产生的社会效益与经济效益。应突出项目的针对性和现实意义，避免空泛论述。

（二）项目目标

项目目标应明确、具体、可衡量、可实现、有时限（SMART原则）。需区分总体目标与具体目标。总体目标是项目期望达成的最终成果，应具有高度概括性；具体目标是为实现总体目标而设定的可量化、可考核的阶段性指标，应清晰描述项目实施后在特定方面将产生的具体改变。

（三）主要内容与实施方案

这是项目申报书的核心部分。申报单位需详细阐述项目拟开展的主要工作内容、技术路线、实施步骤、方法手段、创新点以及各阶段的时间安排。方案应具有科学性、可行性和创新性，技术路线应清晰合理，实施步骤应具体明确，确保项目能够按计划顺利推进并达到预期目标。

（四）预期成果与考核指标

应明确列出项目实施后预期形成的成果形式，如研究报告、技术规范、标准操作规程、数据库、软件系统、培训教材、宣传材料、设备购置清单、人员培训合格证明等。同时，需设定清晰、可量化的考核指标，以便对项目实施效果进行客观评估。考核指标应与项目目标相对应，涵盖数量、质量、效益等多个维度。

（五）项目团队与现有基础

介绍项目负责人及核心成员的基本情况、专业背景、相关工作经验和主要业绩，以证明团队具备完成项目的技术能力和组织协调能力。同时，应说明申报单位在相关领域已有的工作基础、技术储备、设备条件、合作网络及以往类似项目的实施经验等，以体现项目实施的可行性和优势。

（六）经费预算与来源

根据项目实施内容和进度安排，科学、合理地编制项目经费预算。预算编制应符合相关财务制度和管理规定，做到实事求是、精打细算。需详细列出各项经费支出的名称、预算金额、计算依据，并说明经费来源（如财政拨款、单位自筹、社会捐赠等）。

（七）风险评估与应对措施

分析项目实施过程中可能面临的技术风险、管理风险、政策风险、市场风险等，并针对各类风险提出切实可行的预防和应对措施，以保障项目的顺利实施。

四、申报流程与材料

（一）获取通知

申报单位应密切关注国家及地方卫生健康行政部门、财政部门或其他相关主管部门发布的项目申报通知、指南或工作方案，明确申报的具体要求、时间节点和联系方式。

（二）材料准备

按照申报通知要求，认真填写项目申报书（或可行性研究报告），并准备相关证明材料，如单位法人资格证书复印件、相关资质证书复印件、合作协议（如涉及合作单位）、前期研究成果证明、预算明细表及编制说明等。所有申报材料应真实、准确、完整，并按规定格式和顺序装订成册。

（三）提交申报

在规定的申报截止日期前，将纸质申报材料（通常需加盖单位公章）和电子版材料按要求报送至指定的受理部门或邮箱。逾期申报或材料不符合要求的，一般不予受理。

（四）形式审查

受理部门将对申报材料进行形式审查，主要审查材料的完整性、规范性、盖章情况等。形式审查不合格的项目，申报单位通常会收到补正通知，需在规定时间内完成补正，逾期未补正或补正后仍不合格的，将不予进入下一环节。

（五）专家评审

通过形式审查的项目，将由主管部门组织相关领域专家进行评审。评审专家将根据项目的科学性、创新性、可行性、预期效益、团队能力、经费预算合理性等方面进行综合评议和打分。

（六）立项公示与批复

根据专家评审意见，主管部门研究确定拟立项项目名单，并进行公示。公示无异议或异议处理完毕后，正式下达项目立项批复文件。

五、评审与立项

项目评审通常采用专家评审会、函审或网络评审等方式进行。评审专家一般由相关领域的技术专家、管理专家和财务专家组成。评审标准主要包括：

1.项目的重要性与必要性：是否符合国家及地方政策导向，是否针对当前职业病防治工作中的重点、难点问题。

2.目标设定的科学