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道路运输安全举报及奖励办法

一、总则：明确定位与基本原则

《办法》的制定，旨在规范道路运输安全举报处理程序，保障举报人合法权益，鼓励举报道路运输领域的安全隐患和违法违规行为，从而有效预防和减少道路运输事故的发生。其基本原则包括：

1.属地管理、分级负责：明确各级交通运输主管部门及相关机构在举报处理中的职责分工，确保举报事项得到及时、有效的处理。

2.客观公正、依法处理：对接收的举报信息，将以事实为依据，以法律法规为准绳，进行公正核查与处理，保障各方合法权益。

3.鼓励举报、保护权益：积极倡导社会各界参与监督，对实名举报和匿名举报均予以受理，并严格保护举报人的个人信息及安全，严禁打击报复。

4.奖励有功、杜绝诬告：对提供重要线索、有效避免或减少事故损失的举报人给予适当奖励；同时，对捏造事实、诬告陷害的行为，将依法追究责任。

二、举报范围与内容：聚焦关键风险点

《办法》对可举报的道路运输安全隐患和违法违规行为进行了明确界定，主要涵盖以下几个方面：

1.非法营运行为：未取得相应道路运输经营许可，擅自从事道路旅客运输、货物运输（特别是危险货物运输）经营活动的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输许可证件从事经营活动的。

2.车辆安全隐患：营运车辆未经检验合格或检验不合格投入运营；擅自改装已取得营运证的车辆，改变其结构、构造或者特征，影响安全性能的；车辆超载、超限运输，特别是严重超载行为。

3.驾驶员违规行为：驾驶员无相应从业资格证驾驶营运车辆；驾驶过程中存在疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、不按规定使用卫星定位装置等严重交通违法行为。

4.运输企业管理缺失：运输企业未落实安全生产主体责任，安全生产管理制度不健全或不落实；未按规定对从业人员进行安全教育培训；未按规定对营运车辆进行维护保养和安全检查。

5.危险货物运输违规：未经许可从事危险货物运输；危险货物运输车辆未按规定配备安全设施设备或驾驶员、押运员；危险货物混装、伪报品名运输等。

6.其他重大安全隐患：如道路运输站场安全管理混乱，存在火灾、踩踏等安全风险；或其他可能导致重特大道路运输事故的情形。

三、举报方式与途径：便捷高效，多元畅通

为方便社会公众举报，《办法》明确了多种举报方式和途径，力求便捷高效：

1.举报方式：举报人可通过电话、网络平台、信件、传真、电子邮件，或直接到交通运输主管部门及相关执法机构办公场所等方式进行举报。鼓励实名举报，以便后续核查、处理及奖励的落实。对匿名举报，若能提供有效线索且查证属实，同样可根据规定给予奖励，但领奖程序可能相对复杂。

2.举报途径：各级交通运输主管部门会向社会公布统一的举报电话、举报邮箱、举报网站或App等信息。公众可通过官方渠道获取并选择最便捷的方式进行举报。

四、举报处理流程：规范有序，及时响应

《办法》对举报的接收、登记、核查、处理、反馈等环节均作出了程序性规定，以确保每一条举报线索都得到妥善处理：

1.接收与登记：受理部门接到举报后，应对举报内容进行详细记录，包括被举报对象、举报事项、时间、地点、相关证据（如照片、视频、录音等）及举报人联系方式（实名举报）。

2.核查与处理：根据举报内容的性质、严重程度及管辖权限，受理部门应及时组织核查。对属于本部门职责范围的，应尽快开展调查取证；对不属于本部门职责的，应及时移送有权处理的部门，并告知举报人。核查工作应遵循保密原则，保护举报人信息。

3.结果反馈：对于实名举报，在举报事项处理完毕后，受理部门应将处理结果（不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的部分）向举报人进行反馈。

4.归档管理：举报处理完毕后，相关材料应按规定整理归档，以备查验。

五、举报奖励：明确标准，及时兑现

为充分激发公众参与监督的热情，《办法》对举报奖励机制进行了细化：

1.奖励条件：举报内容经查证属实，且对防范重特大道路运输事故发生、消除重大安全隐患、查处严重违法违规行为起到重要作用的，给予相应奖励。

2.奖励标准：奖励金额将根据举报事项的危害程度、情节轻重、挽回损失或消除隐患大小等因素综合评定。具体标准由相关交通运输主管部门会同财政部门另行制定，并向社会公布。一般而言，举报重大违法违规行为或重大安全隐患的，奖励金额相对较高。

3.奖励发放：实名举报人应在规定期限内凭有效身份证件领取奖励。匿名举报人若需领取奖励，应在举报时提供能够唯一识别身份的信息及联系方式，并在领奖时进行身份核验。奖励资金将按照国库集中支付制度等有关规定执行。

六、保护与责任：保障权益，规范行为

《办法》高度重视对举报人的保护，并明确了相应的法律责任：

1.举报人保护：受理部门及其工作人员必须严格遵守保密纪律，不得泄露举报人的姓名、住址、电话等个人信息。严禁任何单位和个人