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2025行政执法人员培训考试工作总结

2025年行政执法人员培训考试工作以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国，推进法治中国建设的战略部署，紧密围绕提升行政执法队伍专业化、规范化水平的目标，结合年度执法工作重点难点问题，系统开展了覆盖市、县、乡三级执法单位的全员培训与考核工作。通过为期六个月的分层分类培训、多维度考核评估和常态化监督检查，有效解决了执法实践中存在的法律适用不精准、程序意识薄弱、证据收集不规范等突出问题，为推动严格规范公正文明执法奠定了坚实基础。

在培训组织实施方面，我们坚持问题导向、需求导向和结果导向，构建了三位一体的培训工作体系。一是强化组织领导，成立由司法局牵头，公安、市场监管、生态环境等12个重点执法领域主管部门参与的联合培训工作专班，制定《2025年度行政执法人员培训考试实施方案》，明确政治铸魂、法治强基、能力提升三大培训模块，细化46项具体培训内容和23条考核标准。二是创新培训模式，采取集中授课+线上学习+实战演练+案例研讨的混合式培训方式，其中集中培训设置基础法律、专业法律、执法实务3个教学单元，线上学习依托行政执法培训云平台开设28门精品课程，实战演练涵盖模拟执法、案卷评查、应急处置等场景化教学。三是严格培训管理，建立培训档案-考勤记录-过程考核-结业考试全链条管理制度，实行每日学习打卡每周心得交流每月进度通报机制，确保培训参与率和完成率均达到100%。

培训内容设计上，我们重点突出三个聚焦：聚焦法律法规更新，将新修订的《行政处罚法实施条例》《行政执法程序规定》等法规作为必修课程，邀请参与立法工作的专家学者进行条文解读，结合典型案例分析法律适用中的难点问题；聚焦执法能力短板，针对调查取证不规范、自由裁量权滥用、执法文书制作粗糙等共性问题，开设证据收集技巧、法律文书规范化制作、行政处罚裁量基准适用等专题培训，组织执法骨干现场演示询问笔录制作、电子证据固定等实操技能；聚焦新兴执法领域，增设网络执法、数据安全、生态环境损害赔偿等前沿领域课程，邀请法院行政庭法官、资深律师开展行政执法风险防范专题讲座，提升应对复杂执法情境的能力。

在教学资源配置方面，我们构建了专家学者+业务骨干+法律实务工作者的多元化师资队伍，邀请省司法厅法制审核专家、高校法学教授、法院行政审判庭庭长等32名专家担任授课教师，选拔市县两级执法标兵45人组建实战教官团队，开发《行政执法典型案例汇编》《执法实务操作指南》等教材资料12套。同时，充分利用智慧教学手段，建设包含VR模拟执法系统、智能案卷评查系统的实训基地，通过虚拟场景还原执法现场，让学员在沉浸式体验中掌握执法技巧。线上培训平台还设置了智能答疑、学习数据分析等功能，实现个性化学习路径推荐和精准化能力评估。

考试考核环节，我们创新采取过程性考核+终结性考试相结合的方式，其中过程性考核占比40%，包括线上学习进度、课堂参与度、实战演练表现、案例分析报告等指标；终结性考试占比60%，分为法律法规知识笔试和执法实务技能操作两部分，笔试采用计算机随机组卷方式，重点考查法律条文理解和综合运用能力，技能操作通过情景模拟、案卷制作、现场答辩等形式，全面评估执法实际能力。考试内容紧密结合执法工作实际，设置食品药品安全、安全生产、环境保护等不同领域的执法案例分析题，要求学员现场完成调查取证方案设计、法律文书制作、处罚决定裁量等全流程执法任务。考试结束后，组织专家对试卷和执法案卷进行集中评阅，形成个人能力评估报告和单位整体情况分析，为后续针对性提升提供依据。

从培训考试结果来看，本次培训取得了显著成效：一是执法人员法律素养明显提升，终结性考试平均分为86.5分，较上年提高9.2分，法律法规综合运用题正确率达到82%，特别是新修订法规条文掌握率从培训前的45%提升至93%；二是执法规范化水平显著增强，通过对培训前后执法案卷的对比分析，案卷制作合格率从68%提高到95%，证据收集完整率、法律文书规范率等指标均有大幅提升；三是执法能力结构持续优化，在应对复杂案件、化解执法争议、运用信息化手段等方面的能力明显增强，培训后各单位行政复议撤销率同比下降32%，行政诉讼败诉率下降28%。学员反馈显示，92%的参训人员认为培训内容实用性强，87%的学员表示通过培训解决了实际执法工作中的困惑问题。

在培训成果转化方面，我们建立了学用结合的长效机制，组织开展培训成果转化月活动，要求各单位结合培训内容开展执法案卷评查、执法现场观摩、典型案例研讨等活动，将培训所学应用到实际工作中。同时，评选表彰培训考试优秀单位15个、优秀个人120名，汇编《行政执法培训优秀案例集》，制作执法规范操作示范教学视频，在全市行政执法系统推广学习。针对考试中发现的共性问题，印发《行政执法能力提升整改方案》，建立问题清单和整