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2026年综治信访工作计划报告

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进社会治理现代化的重要节点。综治信访工作作为维护社会稳定的“第一道防线”，需坚持“预防为主、调解优先、源头治理”的工作方针，以“控增量、减存量、防变量”为目标，聚焦矛盾纠纷排查化解、基层治理能力提升、数字赋能增效、队伍专业化建设等核心任务，构建“全周期管理、全领域覆盖、全要素联动”的工作体系，为经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。现结合工作实际，制定本计划。

一、深化矛盾纠纷排查化解，筑牢风险防控“前哨站”

矛盾纠纷排查化解是综治信访工作的基础环节，需坚持“抓早抓小、应排尽排”原则，建立“网格巡查—行业筛查—重点核查”三级排查机制，实现风险隐患动态清零。

（一）强化基层网格精准排查

全面优化网格划分标准，按照“地域相邻、人员相熟、规模适度”原则，将城乡社区划分为基础网格（300-500户）、微网格（50-100户），明确网格长、网格员、楼栋（单元）长职责清单。推行“日常巡查+重点走访”模式：网格员每日开展1次网格巡查，重点关注出租屋、工地、商铺等流动人员密集场所；每周对空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体开展1次上门走访；每半月组织网格内党员、志愿者召开1次“网格议事会”，收集群众诉求。建立“红黄绿”三色预警台账，对排查出的矛盾纠纷按风险等级分类标注：红色（可能引发群体性事件或极端行为）由街道（乡镇）包案化解，黄色（涉及3人以上利益群体）由社区（村）牵头调解，绿色（个体矛盾）由网格员当场协调解决。2026年计划实现网格排查覆盖率100%、信息录入准确率98%以上。

（二）聚焦重点领域专项整治

针对当前矛盾纠纷高发的劳资、物业、涉法涉诉等领域，建立“行业主管部门+信访+司法”联合筛查机制。劳资纠纷方面，人社部门联合工会、企业代表组织每季度开展1次用工合规性检查，重点排查建筑、餐饮、物流等劳动密集型行业欠薪隐患，推广“工资保证金+银行代发”制度，确保农民工工资及时足额支付；物业纠纷方面，住建部门指导业主委员会规范运作，推动“社区+物业+业委会”三方联席会议常态化，重点解决公共设施维修、物业费收缴等突出问题；涉法涉诉纠纷方面，法院、司法行政部门建立“诉前调解+执行和解”衔接机制，对进入诉讼程序的案件提前介入调解，降低“案结事未了”风险。2026年计划开展重点领域专项排查6轮次，化解率目标90%以上。

（三）关注特殊群体动态监测

建立“重点人群信息库”，将退役军人、刑满释放人员、精神障碍患者、信访老户等群体纳入动态管理，落实“一人一档、一人一策”。退役军人事务部门联合社区定期开展就业帮扶、心理疏导，推动退役军人适应性培训覆盖率达100%；司法行政部门对刑满释放人员落实“必接必送”制度，协调民政、人社部门解决临时救助、就业安置问题；卫生健康部门联合公安、社区建立精神障碍患者“随访评估+应急处置”机制，确保严重精神障碍患者规范管理率达95%以上；对信访老户实行“包案领导+责任单位+帮扶联系人”三级包联，通过政策解释、困难帮扶、心理疏导等方式推动息诉罢访。2026年计划完成特殊群体走访1.2万人次，帮扶解困率85%以上。

二、推进源头治理创新，打造矛盾预防“缓冲带”

矛盾纠纷的减少，关键在于从源头上预防问题发生。需聚焦决策科学化、民生保障精准化、基层自治规范化，构建“事前预防—事中控制—事后修复”全链条治理体系。

（一）完善重大决策风险评估机制

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，将社会稳定风险评估作为重大项目审批、政策出台的前置条件。制定《社会稳定风险评估操作指南》，明确评估范围（涉及群众切身利益的教育、医疗、征地拆迁等20类事项）、评估流程（信息收集—风险研判—方案优化—跟踪反馈）、评估标准（高、中、低风险等级划分）。建立“第三方评估+群众参与”模式，引入高校、专业机构等第三方开展独立评估，同时通过听证会、公示栏、网络平台等渠道征求群众意见，确保评估结果真实反映民意。2026年计划对50个重大项目开展风险评估，风险可控率达100%，因决策不当引发的信访事项同比下降20%。

（二）提升民生保障服务效能

坚持“民生需求导向”，将信访问题作为民生短板的“晴雨表”，重点解决群众反映集中的“急难愁盼”问题。就业方面，实施“技能提升+岗位对接”工程，针对失业人员、高校毕业生、农民工等群体开展订单式培训，2026年计划培训3万人次，城镇新增就业5万人以上；教育方面，推进“集团化办学+教师轮岗”改革，扩大优质教育资源覆盖面，重点解决城乡、校际教育差距问题；医疗方面，深化“医联体+家庭医生”服务模式，在社区卫生服务中心增设中医、康复等特色科室，推动65岁以上老年人家庭医生签约率达90%；养老方面，建设“社区综